Решение

Дело № 2-510/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Назаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саушкиной ЛВ к Гаражно-строительному кооперативу «Радуга» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Саушкина Л.В. в лице представителя по доверенности Ржевского Р.В., обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГСК «Радуга» о признании права собственности, в обоснование, указав, что она является членом ГСК «Радуга», полностью выплатила свой пай за бокс №***, расположенный по адресу: ***. Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для регистрации права собственности, но ему было отказано с указанием на то, что регистрация не может быть произведена, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества (акт ввода в эксплуатацию), в связи, с чем объект может быть зарегистрирован только в судебном порядке. Истец вынужден обратиться в суд для установления факта создания объекта и признания на него права собственности, как на возведённый на законных основаниях. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж-бокс №***, расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием: эксплуатация существующих гаражей-боксов. Изначально указанный земельный участок выделялся для строительства и эксплуатации гаражей-боксов ГСК «Радуга», что подтверждается Актом по выбору земельного участка от 30 марта 1979 года и решениями Исполкома Солнечногорского горсовета от 27 июля 1979 года и Солнечногорского горсовета от 04 мая 1979 года. Гаражи, в том числе и гараж истца, фактически возведены, введены в эксплуатацию и эксплуатируются до настоящего времени.

Истец Саушкина Л.В., с учетом уточнений, просит суд признать за ней право собственности на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: ***, площадью 34,3 кв.м., расположенный на этаже 1 (этаж 1, комната №3, (бокс) площадью 23,5 кв.м.; подвал: комната №1 (пом. техобслуживания), площадью 4,3 кв.м., подвал: комната №2 (пом. техобслуживания), площадью 6,5 кв.м., ГСК «Радуга».

В ходе разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Департамент городского имущества г.Москвы.

Истец Саушкина Л.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена в установленном законом порядке, представитель истца Ржевский Р.В. просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ГСК «Радуга» представил в суд письменный отзыв на заявление, в котором исковые требования Саушкиной Л.В., признал полностью, при этом заявил, что ГСК «Радуга» не может удовлетворить требования Саушкиной Л.В. о признании права собственности на гараж №*** во внесудебном порядке, так как не имеет возможности зарегистрировать право собственности, но считает, что указанные исковые требования подлежат удовлетворению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя кооператива.

Третье лицо Департамент городского имущества г.Москвы о слушании дела извещалось в установленном законом порядке, явку представителя в суд не обеспечило, возражения на исковое заявление не представило.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Зеленоградского городского Совета народных депутатов г.Москвы от 23 июня 1976 года №*** «Об утверждении автогаражного кооператива «Заря» среди прочего было постановлено: утвердить организацию гаражно-строительного кооператива в количестве 260 автомобильных мест, из которых 75 автогаражных мест выделить владельцам автомашин, проживающим в Солнечногорском районе; присвоить автокооперативу наименование «автогаражный» кооператив «Заря» (л.д.11).

Согласно Акту от 30 марта 1979 года, составленному комиссией Исполкома Солнечногорского горсовета по выбору земельного участка для размещения автогаражного кооператива «Заря» на основании ходатайства Исполкома Мособлсовета №*** от 09.02.79 года о выборе земельного участка площадью 0,5 га для размещения АГК «Заря». Согласно данному Акту комиссия осмотрела земельный участок площадью 0,5 га в районе пос.Малино рядом с существующими гаражами «Спутник» и отводимом участке АГК «Малино» на землях ГЗФ – отработанные карьеры, и нашла, что испрашиваемый участок под размещение ГСК «Заря» на землях Госземфонда – бывшие карьеры вполне пригоден для этой цели (л.д.8).

Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета народных депутатов Московской области от 04.05.1979 года №*** «Об отводе земельного участка автогаражному кооперативу «Заря» г.Зеленоград», учитывая невозможность полного использования по санитарным нормам земельного участка площадью 0,8 га, отведенного ГСК «Заря» г.Зеленограда ранее, что исполком Мособлсовета разрешает в виде исключения отвод нового участка площадью 0,5 га для продолжения строительства гаражей ГСК «Заря» на отработанном глиняном карьере пос.Малино Солнечногорского района, рядом с ГСК «Спутник», среди прочего постановлено отвести АГК «Заря» г.Зеленограда земельный участок площадью 0,5 га из земель Госземфонда в районе пос.Малино под строительство гаражей манежного типа (л.д.10).

Председателем правления ГСК «Заря» 12 июня 1979 года утверждено Задание на проектирование гаража-стоянки боксового типа на 120 автопарковых мест в районе пос.Малино Солнечногорского района Московской области (л.д.12).

12.10.1979 года составлено заключение Главного государственного Санитарного врача Солнечногорского района, рассмотревшего представленный ГСК «Заря» и заводом «Микрон» техно-рабочий проект привязки боксовых гаражей на 118 автопарковых мест, и установившего, что строительство боксовых гаражей в районе пос.Малино Солнечногорского района будет осуществляться на основании АПЗОГА Солнечногорского горсовета, письма исполкома Мособлсовета от 09.02.79 года №***, решения Исполкома Солнечногорского Горсовета от 04.05.79 года за №***, что проектом размещения гаражей предусматривается строительство на двух участках, отведенных ГСК «Заря», что на первом основном участке площадью 0,5 га размещается новое строительство 109 гаражей, ремонтного и покрасочного боксов и комнат сторожа, что на старом участке площадью 0,3 га рядом со встроенном манежным гаражом на 80 мест запроектировано дополнительно 9 мест боксовых гаражей (л.д.13-14).

Данным Заключением Солнечногорской городской санэпидстанцией согласован указанный выше техно-рабочий проект привязки боксовых гаражей на 118 автопарковых мест в р-не пос.Малино Солнечногорского района Московской области.

15 ноября 1979 года, согласно протоколу №*** архитектурно-технического совета при главном архитекторе Солнечногорского района было постановлено согласовать техно-рабочий проект ГСК «Заря» с датой приемки объекта в эксплуатацию – ноябрь 1980 года (л.д.15).

06 февраля 1980 года комиссией по планировке и застройке сельских населенных мест градостроительного совета при главном архитекторе МО также было постановлено согласовать архитектурно-планировочное решение техно-рабочего проекта строительства боксовых гаражей на 134 автомашины близ пос.Малино, о чем составлен Протокол № *** (дело № ***) (л.д.16).

21 апреля 1980 года Главным архитектурно-планировочным Управлением Мособлисполкома ГСК «Заря» выдано разрешение на проведение строительно-монтажных работ по строительству боксовых гаражей в количестве 120 штук (л.д.17).

Решением Исполнительного комитета Зеленоградского городского Совета народных депутатов г.Москвы от 01 апреля 1987 года №*** «О разделении гаражно-строительного кооператива «Заря», учитывая, что имеет место территориальное разделение построек ГСК «Заря» (1-е строение с пристройкой на 89 машино-мест находится у завода ЖБИ-25, а 2-е – на 120 мест – на расстоянии более 1 км), среди прочего было постановлено: создать на базе ГСК «Заря» отдельный гаражно-строительный кооператив на 120 машино-мест с присвоением новому кооперативу наименования «Радуга»; за ГСК «Заря» закрепить оставшиеся 89 машино-мест (л.д.9).

Суду представлен договор краткосрочной аренды земельного участка от 31 июля 2008 года №***, заключенный в простой письменной форме между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (арендодатель) и ГСК «Радуга» (арендатор) в соответствии с распоряжениями Префекта Зеленоградского АО от 25 мая 1993 года №476-РП «О переоформлении права пользования земельным участком около 0,5 га Гаражно-строительному кооперативу «Радуга» в промзоне «Малино» (территориально-экономическая оценочная зона № 68) на условиях аренды сроком на 49 лет» и от 22 июля 1993 года №670-РП «О предоставлении в пользование на условиях долгосрочной аренды Гаражно-строительному кооперативу «Радуга» земельного участка площадью 0,02 га в промзоне «Малино» (территориально-экономическая оценочная зона № 68) под дополнительное строительство 4-х гаражей-боксов», предметом которого является земельный участок (Кадастровый номер ***) площадью 6.162 кв.м., имеющий адресные ориентиры: Зеленоград, промзона «Малино» (категория земель – земли населенных пунктов), предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации 130 кирпичных гаражей-боксов (л.д.20-28).

В данном Договоре указано, что границы Участка вынесены на местности и идентифицированы на прилагаемом к Договору плане границ земельного Участка поворотными точками, что на Участке расположены 130 кирпичных гаражей-боксов, что срок действия договора аренды – с 01 июля 2008 года по 29 июня 2009 года и что на земельном участке запрещается дополнительное строительство каких-либо строений и сооружений.

Суд при этом отмечает, что на Плане границ земельного участка ГСК «Радуга» (Приложение №2 к Договору №***) и на Плане земельного участка (Приложение №2-а к Договору №***) приведены планы земельного участка с таблицей линий и румбов площадью 0,6162 га с кадастровым №*** (л.д.27-28).

Согласно Плану границ земельного участка ГСК «Радуга» (Приложение №2 к Договору №***) общая площадь земельного участка составляет 0,6162 га, что соответствует площади, указанной в Договоре краткосрочной аренды земельного участка от 31 июля 2008 года №*** – 6.162 кв.м.

Суду также представлен кадастровый паспорт земельного участка от 05 мая 2014 года №*** о том, что земельный участок с кадастровым номером *** (***) с адресным ориентиром: ***, относится к категории земель: Земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование: эксплуатация 130 кирпичных гаражей-боксов. Площадь 6.162 кв.м. Сведения о правах отсутствуют (л.д.29-30).

Суду представлено Заключение ГУП «Главное архитектурно-планировочное управление» от 29.09.2008 года №*** для определения адреса объекта недвижимости: Индивидуальные гаражи; тип адресуемого объекта: Строение; функциональное назначение объекта: Объект коммунального хозяйства, согласно которому Территориальный отдел «Зеленоград» ГУП «Глав АПУ» считает возможным определить адрес объекта: Индивидуальные гаражи – Малинская улица, владение, здание / дом – 49, корпус, сооружение, строение – 7 (л.д.31-32).

Истцом представлена справка ГУП МосгорБТИ (Савёловское ТБТИ) на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: ***. Инвентаризационная стоимость помещения № ***, бокс *** составляет – 91 364,80 руб. (л.д.7).

Таким образом, суд находит доказанным обстоятельство непрерывного использования ГСК «Радуга» земельного участка, расположенного по адресу: ***, в период с 1976 года по настоящее время для целей строительства и эксплуатации гаражей-боксов.

ГСК «Радуга» Саушкиной Л.В. выдана справка от 27 ноября 2018 года о том, что она является членом ГСК «Радуга», пай выплачен полностью, что на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: ***. Задолженность по платежам и членским взносам отсутствует (л.д.6).

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, член гаражного потребительского кооператива, имеющий право на паенакопление, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с ч.ч.2,4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако суду не представлены документы о вводе в эксплуатацию всех существующих гаражных боксов ГСК «Радуга».

Между тем, суд учитывает положения п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие всех актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, 1979 – 1993 годов постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гаражный бокс во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности Саушкиной Л.В. на спорный гараж при отсутствии с ее стороны нарушений законодательства.

Как следует из установленных и изложенных выше обстоятельств, государственными органами признано фактическое существование и функционирование гаражных боксов, принадлежащих ГСК «Радуга», в том числе спорного гаражного бокса, на территории, отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами. Само существование гаражных боксов не оспаривается. Спорный гаражный бокс расположен в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей ГСК «Радуга», о чем было изложено выше.

Требование о сносе гаражных построек как незаконных, в том числе спорного гаража, уполномоченными органами власти, иными лицами не заявлено.

Согласно сведениям ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс.

Суду также не представлены достаточные и допустимые доказательства незаконности действий застройщика – ГСК «Радуга» (до разделения на два кооператива – ГСК «Заря»), использующего выделенный ему на законных основаниях земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Суду представлено Заключение ООО «СтройПроект» №*** о техническом состоянии конструкций по результатам обследования гаража-бокса №***, расположенного по адресу: ***, подготовленное по заказу Саушкиной Л.В., которым установлено следующее: конструкции бокса выполнены из бетонных и каменных конструкций; помещение, используется по назначению – для стоянки автомашины; состояние конструкций помещение в данных конкретных условиях, с учетом длительной эксплуатации конструкций не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций обеспечивается; строение бокса соответствует требованиям Санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, а также требованиям Пожарных норм и требованиям электротехнической безопасности; эксплуатация строения бокса не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.42-60).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется Саушкиной Л.В. в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Застройщиком, о чем изложено выше, являлся ГСК «Радуга» (до разделения на два кооператива – ГСК «Заря»), и земельные участки данным кооперативам предоставлялись именно для целей строительства гаражей.

При этом существующие гаражи ГСК «Радуга» были построены до заключения договора краткосрочной аренды земельного участка от 31 июля 2008 года №***, исключающего возможность нового строительства, поскольку договор заключен для эксплуатации уже существовавших к моменту его заключения 130 кирпичных гаражей-боксов, о чем изложено выше.

Суду не представлены достаточные и допустимые доказательства того, что ГСК «Радуга» в нарушение условий указанного договора краткосрочной аренды земельного участка от 31 июля 2008 года №М-10-506349 после заключения данного договора вел новое капитальное строительство.

Суд также находит, что спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, определение которого содержится в п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, поскольку выполнен из кирпичной кладки и железобетонных плит, имеет фундамент с глубиной заложения до 1500 мм, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Таким образом, суд находит, что заявленное истцом Саушкиной Л.В. требование о признании права собственности на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: ***, площадью 34,3 кв.м., расположенный на этаже 1, и признание иска ответчиком ГСК «Радуга» не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным принять признание ответчиком ГСК «Радуга» иска Саушкиной Л.В. о признании права собственности на гараж (бокс) №***7, расположенный по адресу: ***, площадью 34,3 кв.м., расположенный на этаже 1.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд также учитывает, что в соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, иск Саушкиной Л.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, включая государственную пошлину.

Истец Саушкина Л.В. уплатил государственную пошлину в размере 2 941 руб. (л.д.2)

Суд, учитывая, что в соответствии с положениями п.9 ч.1 ст.91 ГПК РФ цена рассматриваемого иска составляет 91 364,80 руб., что данной сумме, в соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса РФ, соответствует государственная пошлина в размере 2 941 руб., полагает возможным взыскать с ответчика ГСК «Радуга» в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 2 941 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.130,218,219 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ, ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.333¹⁹ Налогового кодекса РФ, ст.ст.39,88,91,98,167,173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Саушкиной ЛВ к Гаражно-строительному кооперативу «Радуга» о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за Саушкиной ЛВ право собственности на гараж (бокс) №*** расположенный по адресу: ***, площадью 34,3 кв.м., расположенный на этаже 1 (этаж 1, комната №3, (бокс) площадью 23,5 кв.м.; подвал: комната №1 (пом. техобслуживания), площадью 4,3 кв.м., подвал: комната №2 (пом. техобслуживания), площадью 6,5 кв.м., ГСК «Радуга».

Решение является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Саушкиной ЛВ на гараж (бокс) №*** расположенный по адресу: город ***, площадью 34,3 кв.м., расположенный на этаже 1 (этаж 1, комната №3, (бокс) площадью 23,5 кв.м.; подвал: комната №1 (пом. техобслуживания), площадью 4,3 кв.м., подвал: комната №2 (пом. техобслуживания), площадью 6,5 кв.м., ГСК «Радуга».

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Радуга» в пользу Саушкиной Любови Вячеславовны в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 2 941 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Пшеницина

Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2019 года.