Решение

Дело № 2-360/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Г.Ю. Пшенициной.,

при секретаре судебного заседания Назаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-360/2019 по иску Сухорукова ВВ к Авто-гаражному Кооперативу «СПУТНИК» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сухоруков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Авто-гаражному Кооперативу «Спутник» (далее – АГК «Спутник») и сослался на то, что он является членом АГК «СПУТНИК», расположенного по адресу: ***, выплатил свой пай полностью за бокс №***, общей площадью 21,1 кв.м. Для регистрации права собственности необходим акт ввода в эксплуатацию или иной аналогичный документ, в связи с чем он (истец) вынужден обратиться в суд для установления факта создания объекта и признания на него права собственности, как на возведённый на законных основаниях. Принадлежащий ему гараж-бокс №*** расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащем АГК «СПУТНИК» на основании договора аренды №***, заключенного между АГК «СПУТНИК» и Департаментом земельных ресурсов г.Москвы. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж-бокс, изначально выделялся решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся Московской области №*** от 12 июня 1973 года для строительства индивидуальных гаражей. Гаражи, в том числе и гараж Сухорукова В.В., фактически возведены, введены в эксплуатацию и эксплуатируются до настоящего времени.

Истец Сухоруков В.В. просит суд признать за ним право собственности на гараж (бокс) №*** по адресу: ***, общей площадью 21,1 кв.м. (этаж 1, комната №1, бокс площадью 21,1 кв.м.), расположенный на этаже 1.

Истец Сухоруков В.В. в судебное заседание не явился, от представителя истца Ржевского Р.В. поступило заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

В ходе разбирательства судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечен Департамент городского имущества города Москвы.

Ответчик АГК «СПУТНИК» в судебное заседание представителя не направил, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, возражений по существу иска не представил.

Третье лицо Департамент городского имущества города Москвы о слушании дела извещался в установленном законом порядке, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом, на основании ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от *** года №*** «Об отводе земельного участка кооперативу автолюбителей НИИ Микроприборов под размещение и строительство индивидуальных гаражей в пос. Крюково-Малино» постановлено отвести кооперативу автолюбителей НИИ Микроприборов земельный участок площадью 0,80 га из земель Госземфонда /отработанные карьеры/ в пос.Крюково-Малино под строительство автогаражей (л.д.15).

Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от *** года №*** «О регистрации Устава авто-гаражного кооператива НИИ Микроприборов в пос.Крюково-Малино» постановлено зарегистрировать Устав авто-гаражного кооператива НИИ Микроприборов, присвоив ему название «СПУТНИК» (л.д.16).

Суду представлен Акт на право пользования землей, выданный *** года исполнительным комитетом Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся на право пользования землей АГК «СПУТНИК», в котором изложено, что в постоянное пользование отведено 0,8 га земли (л.д.11-13).

Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от *** года №*** «Об утверждении границ земельного участка, отведенного АГК «Спутник» Научно-исследовательского института микроприборов» постановлено:

1. Утвердить план границ земельного участка площадью 0,80 га, отведенного Автогаражному кооперативу «Спутник» НИИ Микроприборов под строительство индивидуальных гаражей из земель госземфонда /отработанные карьеры/ в пос.Крюково-Малино с выдачей акта на право пользования землей;

2. Строительство гаражей осуществлять в соответствии с проектом застройки, одновременно выполняя условия отвода (л.д.14).

Суду представлены кадастровая выписка о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 08.12.2008 года №*** о том, что земельный участок с кадастровым номером *** (***) с адресным ориентиром: Промзона Малино, относится к категории земель: Земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование: эксплуатация существующих гаражей-боксов на 219 машиномест. Площадь 9.397 кв.м. Сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д.17-19).

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г.Москвы от *** года №*** «Об оформлении Авто-гаражному Кооперативу «Спутник» права пользования земельным участком в промышленной зоне «Малино», по улице Малинской» постановлено оформить Авто-гаражному Кооперативу «СПУТНИК» право пользования земельным участком (кадастровый № ***) площадью 9.397 кв.м. на условиях краткосрочной аренды сроком по 29.12.2008 г. в промышленной зоне «Малино», по улице Малинской (кадастровый квартал № ***, категория земель – земли населенных пунктов) согласно прилагаемому плану для эксплуатации гаражей-боксов на 219 машино-мест (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок), а землепользователю: Заключить Договор краткосрочной аренды земельного участка сроком действия с 31.12.2007г. по 29.12.2008г. (л.д.8-10).

Суду представлен договор краткосрочной аренды земельного участка от *** года №***, заключенный в простой письменной форме между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (Арендодатель) и АГК «СПУТНИК» (Арендатор) в соответствии с распоряжением Префекта Зеленоградского АО от *** года № *** «Об оформлении Авто-гаражному Кооперативу «СПУТНИК» права пользования земельным участком в промышленной зоне «Малино», по улице Малинской», предметом которого является земельный участок (кадастровый номер ***) площадью 9.397 кв.м., имеющий адресные ориентиры: ***; категория земель – земли населенных пунктов), предоставленный в пользование на условиях аренды для эксплуатации гаражей-боксов на 219 машино-мест (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок). Срок действия договора аренды с 31 декабря 2007 года по 29 декабря 2008 года (л.д.21-29).

Согласно ответу Департамента земельных ресурсов г.Москвы от *** года №*** договор краткосрочной аренды от *** №*** земельного участка по адресу: г.Зеленоград, промышленная зона «Малино», ул.Малинская, в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Статус договора – «действует» (л.д.20).

Согласно справке об идентификации адреса объекта (здания, строения, сооружения), зарегистрированного в адресном реестре №***, выданной *** года Зеленоградским ТБТИ, установлено, что здание по адресу: - пос.Крюково-Малино; - Зеленоград, промышленная зона «Малино», по улице Малинской; - ***, и нежилое здание по адресу: ***, являются одним и тем же объектом (л.д.7).

Таким образом, суд находит доказанным обстоятельство непрерывного использования АГК «СПУТНИК» земельного участка, расположенного по адресу: ***, в период с 1973 года по настоящее время для целей строительства и эксплуатации гаражей-боксов.

АГК «СПУТНИК» Сухорукову В.В. выдана справка от *** года №б/н о том, что Сухоруков В.В., является членом Потребительского кооператива АГК «СПУТНИК» и выплатил свой пай полностью за бокс №***, расположенный на 1 этаже строения ***, что он в настоящее время задолженности по паевым взносам и коммунальным платежам перед АГК «СПУТНИК» не имеет (л.д.5).

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член гаражного потребительского кооператива, имеющий право на паенакопление, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с ч.ч.2,4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суду не представлен документ о приемке в эксплуатацию гаражей (боксов) АГК «СПУТНИК».

Между тем, суд учитывает положения п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст.17 Федерального закона от *** года № *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Управление Росреестра по Москве сообщило в АГК «СПУТНИК», что построенные объекты недвижимости подлежали обязательной приемке в эксплуатацию уполномоченными органами. Приемка объектов оформлялась актом. При отсутствии документов, подтверждающих факт создания объекта недвижимого имущества, регистрация права собственности на гаражи не представляется возможным. Вместе с тем, решение вопроса о признании права собственности членов кооператива на гаражи может быть принято в судебном порядке (л.д.30-31).

Таким образом, суд находит, что отсутствие акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, 1973 года постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гаражный бокс во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности Сухорукова В.В. на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Как следует из установленных и изложенных выше обстоятельств, государственными органами признано фактическое существование и функционирование гаражных боксов, принадлежащих АГК «СПУТНИК», в том числе спорного бокса, на территории, отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами. Само существование гаражных боксов не оспаривается. Строения АГК «СПУТНИК» расположены в границах землеотвода для их строительства и эксплуатации, о чем было изложено выше.

Требование о сносе гаражных построек как незаконных, в том числе спорного гаража, уполномоченными органами власти, иными лицами не заявлено.

В ЕГРП информация о зарегистрированных правах на спорный гараж-бокс по состоянию на 04 февраля 2019 года отсутствует (выписка приобщена в судебном заседании).

Суду не представлены достаточные и допустимые доказательства незаконности действий застройщика – АГК «СПУТНИК», использующего выделенный ему на законных основаниях земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Суду представлено Заключение ООО «СтройПроект» о техническом состоянии конструкций по результатам обследования гаража-бокса №*** по адресу: ***, АГК «СПУТНИК», строение *** (л.д.32-51).

Данным обследованием установлено следующее:

- конструкции гаража-бокса №***, расположенного по адресу: ***, АГК «СПУТНИК», строение 6, выполнены из бетонных и каменных конструкций;

- гараж-бокс №***, строение ***, используется по назначению – для стоянки автомашины;

- согласно СП *** «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» состояние конструкций гаража-бокса №*** строение *** в данных конкретных условиях, с учетом длительной эксплуатации конструкций не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций обеспечивается. Состояние можно признать работоспособным;

- примененные материалы соответствуют требованиям ГОСТ и СН;

- при обследовании конструкций гаража-бокса №***, строение №***, не установлено каких-либо изменений, включая: а) перегрузок отдельных конструкций; б) деформаций в виде сверхнормативных прогибов с образованием трещин в несущих конструкциях; в) отсутствуют протечки по стенам и покрытиям гаража-бокса;

- строение гаража – бокса №***, строение ***, соответствуют требованиям Санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, а также требованиям к Пожарным нормам и требованиям электротехнической безопасности. Эксплуатация строения гаража – бокса №***, строение ***, не угрожает жизни и здоровью граждан;

- гараж-бокс №***, строение ***, может эксплуатироваться по своему назначению.

Суд при этом находит, что спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, определение которого содержится в п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, поскольку выполнен из кирпичной кладки и железобетонных плит, имеет фундамент с глубиной заложения до 1500 мм, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется Сухоруковым В.В. в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Суд также учитывает, что земельный участок АГК «СПУТНИК» предоставлен именно для целей строительства гаражей, о чем прямо изложено в указанных выше решениях Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от *** года №*** и от *** года №***.

При этом существующие гаражи АГК «СПУТНИК» были построены до заключения договора краткосрочной аренды земельного участка от *** года №***, исключающего возможность нового строительства, поскольку договор заключен для эксплуатации уже существовавших к моменту его заключения 219 гаражей-боксов, о чем изложено выше.

Суду не представлены достаточные и допустимые доказательства того, что АГК «СПУТНИК» в нарушение условий указанного договора краткосрочной аренды земельного участка от *** года №*** после заключения данного договора вел новое капитальное строительство.

Суд учитывает, что постановлением Правительства Москвы от *** года №*** «Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2007 году и мерах по реализации задач в области земельных отношений на 2008 год» предусмотрено резервирование земли для государственных нужд города Москвы в пределах территорий планируемого размещения объектов УДС города Москвы на срок до 2015 года, что пр.пр. № ***, № *** и № *** включены в перечень резервируемых участков.

Однако ППМ №*** от *** не является документом, устанавливающим сроки строительства объектов улично-дорожной сети.

В связи с изложенным суд также принимает во внимание, что в соответствии с ч.1 ст.25 Закона города Москвы от *** года № *** «О землепользовании в городе Москве» резервирование земель для государственных нужд города Москвы осуществляется в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также иных объектов, в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.701 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.8,9 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 561, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Однако суду не представлены достаточные и допустимые доказательства государственной регистрации ограничения прав, установленных решением о резервировании земель.

Кроме того, представленная суду кадастровая выписка от *** года № *** на земельный участок с кадастровым номером *** не содержат сведений о резервировании земельного участка и содержат сведения о разрешенном использовании: эксплуатация существующих гаражей-боксов на 219 машиномест, о чем изложено выше.

При изложенных обстоятельствах наличие проекта планировки территории поселка Малино и прилегающих территорий района Крюково города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.10.2007 года №895-ПП «О проекте планировки территории поселка Малино и прилегающих территорий района Крюково города Москвы», предусматривающего снос АГК «СПУТНИК» с последующим строительством на освобожденной территории, срок реализации которого до настоящего времени не определен, при отсутствии резервирования земельного участка для данных нужд в установленном законом порядке не является достаточным основанием для отказа Сухорукову В.В. в удовлетворении иска.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование к АГК «СПУТНИК» о признании права собственности: на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: *** общей площадью 21,1 кв.м., подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218,219 Гражданского кодекса РФ, ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.91,98,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сухорукова ВВ к Авто-гаражному Кооперативу «СПУТНИК» о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать за Сухоруковым ВВ право собственности на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: ***, общей площадью 21,1 кв.м. (этаж 1, комната №1, бокс площадью 21,1 кв.м.), расположенный на этаже 1.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Сухорукова ВВ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Пшеницина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2019 года.