Решение
Дело № 02-0812/2019 | Зеленоградский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2019 года г. Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,
при секретаре судебного заседания Гороховской А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-812/2019 по иску Ярына В. П. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, о возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Ярына В.П. обратился в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения незаконным, обязании назначить ежемесячное материальное обеспечение. В обоснование требований истец указал, что является получателем пенсии по старости, кроме того, является лауреатом премии Правительства РФ в области науки и техники. 16.08.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного материального обеспечения, однако ему было отказано. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.
В судебном заседании истец Ярына В.П. и его представитель Попов И.А. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал представленные ранее возражения (л.д./), пояснил, что перечень государственных наград является исчерпывающим, премии Правительства РФ в области науки и техники в данном списке не поименованы.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (с изменениями и дополнениями), дополнительное материальное обеспечение назначается:
1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;
2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;
3) гражданам, награжденным орденом Ленина;
4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;
5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;
6) Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;
7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;
8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);
9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;
10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.
Судом установлено, что Ярына В.П., * года рождения, является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости.
Постановлением Правительства РФ от 14.02.1997г. Ярыне В.П. присуждена премия Правительства РФ за создание и внедрение аппаратуры нового поколения в составе государственных первичных эталонов единиц активности радионуклидов и поглощенной дозы фотонного и электронного излучения для метрологического обеспечения радиоэкологического мониторинга, радиационной защиты и лучевой терапии (л.д.*).
16 августа 2018 года Ярына В.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ (л.д. *
Решением пенсионного органа от 21 августа 2018г. истцу отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения (л.д.*). Отказ мотивирован тем, что данный вид награды отсутствует в списке наград, в соответствии с которыми назначается дополнительное ежемесячного материального обеспечения.
Постановлением Правительства РФ от 26.08.2004 года N 439 "О Премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники", действовавшим на момент присуждения премии истцу, учреждено 40 ежегодных премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники с присуждением их, начиная с 2005 года в размере 1 млн. рублей каждая, в том числе 10 премий за работы в сфере обороны и безопасности, в целях стимулирования научно-технического развития и совершенствования системы премирования за достижения в области науки и техники. Результаты работы, за достижение которых присуждается премия Правительства РФ, в отличие от результатов, за достижение которых присуждаются Государственные премии, не имеют столь масштабного характера.
Следовательно, в отличие от Государственной премии РФ премия Правительства РФ учреждена в целях совершенствования системы премирования в определенной области, стимулирования профессиональной деятельности в этой области и статусом "Государственной" премии не наделена.
К тому же следует также учитывать различный порядок награждения указанными премиями.
Так, согласно п. 4 Положения о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства, утвержденного Указом Президента РФ от 21.06.2004 года N 785 (в ред. на момент присуждения истцу премии Правительства РФ) Государственная премия Российской Федерации в области науки и технологий и Государственная премия Российской Федерации в области литературы и искусства (далее именуются - Государственная премия и Государственные премии) состоят из денежного вознаграждения, диплома, почетного знака лауреата Государственной премии и удостоверения к нему, а также фрачного знака лауреата Государственной премии.
Лицам, удостоенным премий Правительства РФ, присваивается почетное звание лауреата премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники, перечисляется денежная часть премии и вручается наградной комплект, состоящий из диплома и почетного знака лауреата премии (п. 27 Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 года N 544).
Таким образом, к Государственной премии РФ, с присуждением которой Закон N 21-ФЗ связывает право граждан на установление ДМО, относится та премия, которая является таковой в соответствии с актом, учредившем ее, и положением о ней. Премия Правительства РФ не предусмотрена перечнем премий, дающих право на получение дополнительного материального обеспечения, в соответствии с нормами Закона N 21-ФЗ, соответственно, истец не имеет право на получение данной выплаты.
Ссылку на телетайпограмму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 2181-ЮЛ/ЛЧ-06-32/3539 от 12.04.2002 г. нельзя признать обоснованной, поскольку данный документ не является нормативно-правовым актом и не является разъяснением, которое Минтруд Российской Федерации и Пенсионный Фонд Российской Федерации вправе издавать в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Кроме того, телетайпограмма направлена до издания Указа Президента Российской Федерации от 21.06.2004 г. N 785, которым изменена система государственного премирования.
Таким образом, при изложенных обстоятельствах, исходя из соответствия действий пенсионного органа при рассмотрении заявления Ярыны В.П. требованиям Федерального закона от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", оснований для удовлетворения требований истца судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Ярына В.П. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья