Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2019 по иску Арутюняна Г.Р. к ГУ-Главное Управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Арутюнян Г.Р. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения № 36432/18 от 15.10.2018 г., которым ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимых условий для назначения пенсии, страховой стаж истца по подсчетам пенсионного органа составил 05 лет 06 месяцев 13 дней и индивидуальный пенсионный коэффициент 19,056 балла. При этом ответчиком не учтены отраженные в трудовой книжке периоды работы Арутюняна Г.Р. с 1984 года по 1992 года. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд, просил признать решение пенсионного органа незаконным в части отказа в принятии в качестве страхового стажа периоды работы:

с 25 января 1984 года по 20 сентября 1985 года в УПТК спец, треста «Грузсвязьстрой»;

с 26 ноября 1985 года по 15 октября 1986 года в Строительном управлении № 24 треста «Ерхимстрой» г. Еревана Армянской ССР;

с 15 октября 1986 года по 06 июля 1987 года в «Межхозстрое» г. Егварда Наирийского района Армянской ССР;

с 10 мая 1988 года по 20 февраля 1989 года в СРСУ «Ремстройтоеста» исполкома Ергорсовета;

с 21 февраля 1989 года по 03 марта 1.991 года в Спитакской специализированной передвижной механизированной колонный 1 СГ1МК-1;

с 03 марта 1991 года по 01 октября 1992 года в Карадзорской СПМК Спитакского района; обязать назначить страховую пенсию по старости с 10.02.2018г.

В судебном заседании истец Арутюнян Г.Р., его представитель Антипов А.А. поддержали заявленные исковые требования по изложенным доводам.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал представленные ранее письменные возражения (л.д.*), пояснил, что трудовая книжка по трудовой деятельности не была принята в расчет, поскольку трудовая книжка была оформлена после приказа о приеме на работу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статье 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что Арутюнян Г.Р., * года рождения, 11.01.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по основанию п ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления 15.10.2018 года Решением №36432/18 Арутюняну Г.Р. отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа.

В зачет не приняты периоды работы истца: с 25 января 1984 года по 20 сентября 1985 года в УПТК спец, треста «Грузсвязьстрой»; с 26 ноября 1985 года по 15 октября 1986 года в Строительном управлении № 24 треста «Ерхимстрой» г. Еревана Армянской ССР; с 15 октября 1986 года по 06 июля 1987 года в «Межхозстрое» г. Егварда Наирийского района Армянской ССР; с 10 мая 1988 года по 20 февраля 1989 года в СРСУ «Ремстройтоеста» исполкома Ергорсовета; с 21 февраля 1989 года по 03 марта 1.991 года в Спитакской специализированной передвижной механизированной колонный 1 СГ1МК-1; с 03 марта 1991 года по 01 октября 1992 года в Карадзорской СПМК Спитакского района.

В зачет для назначения страховой пенсии истцу принято 5 лет 06 месяцев 13 дней, величина ИПК равна 19,056. Отказывая в назначении пенсии по старости, ответчик указал на нарушение правил ведения трудовых книжек, а именно: на титульном листе трудовой книжки значится дата заполнения 27.09.1985г., что не совпадает с датой приема на работу – 25.01.1984г.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке Арутюняна Г.Р. серии ЭТ-I №0877954, истец осуществлял трудовую деятельность с 25 января 1984 года по 20 сентября 1985 года в УПТК спец, треста «Грузсвязьстрой»; с 26 ноября 1985 года по 15 октября 1986 года в Строительном управлении № 24 треста «Ерхимстрой» г. Еревана Армянской ССР; с 15 октября 1986 года по 06 июля 1987 года в «Межхозстрое» г. Егварда Наирийского района Армянской ССР; с 10 мая 1988 года по 20 февраля 1989 года в СРСУ «Ремстройтоеста» исполкома Ергорсовета; с 21 февраля 1989 года по 03 марта 1991 года в Спитакской специализированной передвижной механизированной колонный 1 СГ1МК-1; с 03 марта 1991 года по 01 октября 1992 года в Карадзорской СПМК Спитакского района (л.д.*).

В подтверждении периода работы истцом представлена Архивная справка №С-16198 от 29.12.2017г. выданной Национальным архивом Армении, подтверждающая период работы Арутюняна Г.Р. с 26.11.1985г. по 15.10.1986г. в СУ-24 треста «Ерхимстрой» в качестве плотника 5-го разряда (л.д.*). Архивной справкой №С-13948 от 01.08.2018г. подтверждены периоды работы истца с 25 января 1984 года по 20 сентября 1985 года в УПТК спец, треста «Грузсвязьстрой»; с 15 октября 1986 года по 06 июля 1987 года в «Межхозстрое» г. Егварда Наирийского района Армянской ССР; с 10 мая 1988 года по 20 февраля 1989 года в СРСУ «Ремстройтоеста» исполкома Ергорсовета (л.д.*).

Согласно Архивным справкам за период с 1985г. по 1989г. отчисления в Фонд социального страхования производились полностью (л.д.*).

Соглашением о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Армении.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 г.

Согласно ст. 100 названного закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Государствами – участниками указанного Соглашения являются, в частности, Республика Армения.

Положениями ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 25 января 1984 года по 20 сентября 1985 года в УПТК спец, треста «Грузсвязьстрой»; с 26 ноября 1985 года по 15 октября 1986 года в Строительном управлении № 24 треста «Ерхимстрой» г. Еревана Армянской ССР; с 15 октября 1986 года по 06 июля 1987 года в «Межхозстрое» г. Егварда Наирийского района Армянской ССР; с 10 мая 1988 года по 20 февраля 1989 года в СРСУ «Ремстройтоеста» исполкома Ергорсовета; с 21 февраля 1989 года по 03 марта 1.991 года в Спитакской специализированной передвижной механизированной колонный 1 СГ1МК-1; с 03 марта 1991 года по 01 октября 1992 года в Карадзорской СПМК Спитакского района, подлежат включению в общий страховой стаж истца.

Осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды согласно трудовой книжке Арутюняна Г.Р. серии ЭТ-I №0877954, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Нарушение работодателем Правил оформления трудовой книжки в части сроков её заполнения само по себе не исключает факт трудовой деятельности работника, нашедший свое отражение в представленных доказательствах.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг возраста 60-ти лет 10.02.2018г., 11.01.2018г. обратился с заявлением о назначении пенсии.

С учетом периодов, включенных пенсионным органом и периода, подлежащего включению в страховой стаж по данному делу, у истца имеется стаж работы, предусмотренный п. 2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в объеме более 6 лет, при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования о назначении Арутюняну Г.Р. страховой пенсии по старости по с даты достижения им 60-летнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Арутюняна Г.Р. к ГУ-Главное Управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 15.10.2018 года № *, в части отказа Арутюняну Г.Р. в принятии к зачету в страховой стаж период работы: с 25 января 1984 года по 20 сентября 1985 года; с 26 ноября 1985 года по 15 октября 1986 года; с 15 октября 1986 года по 06 июля 1987 года; с 10 мая 1988 года по 20 февраля 1989 года; с 21 февраля 1989 года по 03 марта 1991 года; с 03 марта 1991 года по 01 октября 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в страховой стаж и обязать назначить страховую пенсию Арутюняну Г.Р. с 10.02.2018 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья