Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 марта 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2757/2018 по иску Шуст С.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Шуст С.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что решением № 2220360 от 12.12.2018 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы. Полагая свои права нарушенными, истец просила признать незаконным решение № 2220360 от 12.12.2018г. ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в части отказа в принятии к зачету периодов работы с 13.03.1989г. по 26.02.1990г. в должности диетсестры пищеблока в Городской детской больнице №1 г. Ангарска; с 19.07.1993г. по 05.09.1993г. в должности диетсестры пищеблока в Городской детской больнице №1 г. Ангарска; курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы: - с 03.04.2001г по 17.05.2001г; с 14.03.2005г по 05.04.2005г.; с 14.11.2007г по 25.12.2007г; с 14.11.2012г по 25.12.2012г; с 12.02.2015г по 05.03.2015г; с 16.10.2017г по 16.11.2017г; командировки: 12.03.2016; с 01.06.2016 по 03.06.2016г; 17.09.2016г.; период отпуска по уходу за ребенком: с 22.07.1999г. по 16.10.2000г; с 17.10.2000г по 27.10. 2000г.; период обучения в Ангарском медицинском училище с 01.09.1984г. по 04.07.1987г.; период обучения в Иркутском государственном медицинском университете с 01.09.1989г. по 01.03.1996г; период работы в должности врача-офтальмолога в ООО «ИнтерМедикум» с 01.08.2018г по 22.08..2018г.; обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды; назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец Шуст С.В. и представитель истца Балашов А.А. поддержали исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика (л.д.*).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 23 августа 2018 года Шуст Светлана Владиленовна обратилась к ответчику ГУ - Главного управления ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 декабря 2018 года Шуст С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 26 лет 08 месяцев 07 дней (л.д. *).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Для учета периодов лечебной деятельности, имевших место с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 исходил из того, что в специальный стаж не может быть засчитан периоды работы истца с 13.03.1989г. по 26.02.1990г. в должности диетсестры пищеблока в Городской больнице № 1 г. Ангарска; с 19.07.1993г. по 05.09.1993г. в должности диетсестры пищеблока в Городской больнице № 1 г. Ангарска, поскольку указанная должность не соответствует спискам профессий и должностей. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с полным отрывом от работы, командировки не могут быть приняты, так как являются отвлечениями от основной деятельности. Отпуск по уходу за ребенком не могут быть приняты в соответствии с разъяснением Минтруда №5 п.21 от 22.05.1996г.

Как следует из записей в трудовой книжке серии АТ-V №4128509, Шуст С.В. 10.08.1987г. принята участковой медсестрой в детскую поликлинику №2; 09.11.1987 г. переведена в ЦСО в должности медсестры ЦСО; 13.03.1989г. переведена на должность диетсестры пищеблока; 27.02.1990г. переведена в педиатрическое отделение № 3 палатной медсестрой; 12.09.1992г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ в связи с переводом на дневное обучение; 19.07.1993г. принята временно диетсестрой на пищеблок; 15.12.1993г. принята на должность медсестры в приёмный покой; 01.09.1989г. зачислена на 1 курс вечернего отделения педиатрического факультета; 01.03.1996г. отчислена из числа студентов, в связи с окончанием мединститута; 01.04.1996г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ в связи с окончанием мединститута; 15.04.1996г. зачислена для прохождения интернатуры по офтальмологии; 01.04.1997г. назначена после прохождения интернатуры на должность врача офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники № 2; 03.03.2003г. переведена на должность врача офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники № 1; 04.04.2005г. с 15.03.2005г. по 04.04.2005г. повышала квалификацию; 01.11.2013 г. уволена по собственному желанию; 11.11.2013г. принята на должность врача-офтальмолога в офтальмологический кабинет поликлиники для взрослых; 31.12.2013г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 14.01.2014г. принята в кабинет офтальмологической поликлиники № 1 на должность врача-офтальмолога; 28.05.2014г. уволена по собственному желанию; 03.06.2014г. принята на должность врача-офтальмолога офтальмологического кабинета поликлиники; 30.11.2017г. уволена по собственному желанию; 07.12.2017г. принята на должность врача-офтальмолога в диспансерно-диагностическое отделение офтальмологический кабинет городской поликлиники; 27.07.2018г. расторжение трудового договора по инициативе работника; 01.08.2018г. принята на должность в медицинское подразделение на должность врача-офтальмолога; 14.12.2018г. уволена по собственному желанию; 20.12.2018г. принята в кабинет врача-офтальмолога консультативно-диагностического отделения на должность врача-офтальмолога, где работает по настоящее время (л.д.*).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются для учета периода до 01.01.1992 - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

В Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабре 1959 г. N 1397) включены следующие должности: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований.

Согласно разделу 3 Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, должность медицинской сестры и медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Следует учесть, что общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 (утратил силу 1 января 1996 года), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 года), была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).

Разделом наименование должностей в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

Согласно представленной суду в судебном заседании справке № 679 от 24.08.2018. выданной истцу Ангарской городской детской больницей № 1, объем функциональных обязанностей диетической сестры содержится в приказе Министерства СССР от 23 апреля 1985 года № 540 «Об улучшении организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях», а именно в Положении о диетической медицинской сестре.

Таким образом, должности "диетсестра" и "медицинская сестра диетическая" тождественны. В связи с чем, спорный период с 13.03.1989г. по 26.02.1990г. и с 19.07.1993г. по 05.09.1993г. работы Шуст С.В. в должности диетсестры подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то есть, во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления. При этом, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

С учетом изложенных норм закона, требование истца об обязании ответчика принять к зачету в специальный стаж нахождение истца на курсах повышения квалификации: с 03.04.2001г по 17.05.2001г; с 14.03.2005г по 05.04.2005г.; с 14.11.2007г по 25.12.2007г; с 14.11.2012г по 25.12.2012г; с 12.02.2015г по 05.03.2015г; с 16.10.2017г по 16.11.2017г, а также периоды нахождения в командировках 12.03.2016; с 01.06.2016 по 03.06.2016г; 17.09.2016г., суд полагает подлежащим удовлетворению, поскольку данные периоды приходятся на принятый к зачету в качестве льготного периода работы истца, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место. Данные обстоятельства подтверждаются также представленной справкой №188 от 25.11.2016г. (л.д.*).

Период обучения в Ангарском медицинском училище с 01.09.1984г. по 04.07.1987г., а также период обучения в Иркутском государственном медицинском университете с 01.09.1989г. по 01.03.1996г не подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим на момент спорных правоотношений, период обучения не приравнивался к лечебной деятельности. В связи с чем, законных оснований для обязания ответчика включить указанный периода в специальный трудовой стаж, суд не усматривает.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 22.07.1999г. по 16.10.2000г; с 17.10.2000г по 27.10. 2000г. не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Период работы в должности врача-офтальмолога в ООО «ИнтерМедикум» с 01.08.2018г по 22.08.2018г. не может быт принят судом в специальный стаж, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Принимая во внимание, что с учетом принятого пенсионным органом в качестве специального стажа - 26 лет 08 месяцев 07 дней, а также подлежащего к зачету по решению суда с учетом периода работы истца в должности диетсестры (01 год 01 месяц 02 дня), с учетом курсов повышения квалификации (6 месяцев 25 дней), периодов нахождения в командировках (04 дня), на момент обращения в пенсионный орган составил менее требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, оснований для назначения истцу пенсии с даты ее обращения 23.08.2018 года не имеется.

В соответствии с ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы на оплату услуг представителя с учетом принципа разумности частично в сумме 10 000 руб. 00 коп.

Иск Шуст С.В. о компенсации морального вреда за счет ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, , распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, установление судом обстоятельств нарушения прав истца на получение пенсионного обеспечения не являются основанием для компенсации морального вреда в понимании указанных положений закона.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Шуст С.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности- удовлетворить частично.

Признать решение Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 12.12.2018 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы Шуст С.В. в Городской детской больнице № 1 г. Ангарска в должности диетсестры с 13.03.1989 по 26.02.1990, с 19.07.1993 по 05.09.1993; а также в части отказа во включении в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.04.2001г по 17.05.2001г; с 14.03.2005г по 05.04.2005г.; с 14.11.2007г по 25.12.2007г; с 14.11.2012г по 25.12.2012г; с 12.02.2015г по 05.03.2015г; с 16.10.2017г по 16.11.2017г, периоды командировки 12.03.2016; с 01.06.2016 по 03.06.2016г; 17.09.2016г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж указанные периоды работы Шуст С.В. в Городской детской больнице № 1 г. Ангарска в должности диетсестры с 13.03.1989 по 26.02.1990, с 19.07.1993 по 05.09.1993; а также в части отказа во включении в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 03.04.2001г по 17.05.2001г; с 14.03.2005г по 05.04.2005г.; с 14.11.2007г по 25.12.2007г; с 14.11.2012г по 25.12.2012г; с 12.02.2015г по 05.03.2015г; с 16.10.2017г по 16.11.2017г, периоды командировки 12.03.2016; с 01.06.2016 по 03.06.2016г; 17.09.2016г.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в пользу Шуст С.В. судебные расходы в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 коп

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья