Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-55/2019 Судебный участок № 9 района

Крюково, дело 5-1200/2018

Мировой судья Шестаков А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17.01.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО НПФ «***»***. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г.Москвы Шестакова А.В. от 26.11.2018 года о привлечении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью Научно-Производственная Фирма «***» (адрес юридического лица: ***) к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи юридическое лицо- ООО НПФ «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 руб., за то, что юридическое лицо в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ г.Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (Московский паркинг) ***от 04.06.2018 года, вынесенного в отношении Общества за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, не уплатило административный штраф в размере 2.500 руб., то есть не выполнило требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО НПФ «***»***. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, указывая на то, что постановление должностного лица о наложении административного штрафа в размере 2.500 рублей Общество не получало. В настоящее время юридическим лицом произведена оплата указанного административного штрафа в полном объеме. О дате судебного заседания мирового судьи Общество не было заблаговременно извещено. Генеральный директор ООО НПФ «***»***. просил постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Юридическое лицо- ООО НПФ «***» было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания посредством телефонограммы, которая была принята генеральным директором Общества ***. (л.д.20). Поскольку в назначенное время представитель ООО НПФ «***» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя юридического лица.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина юридического лица- ООО НПФ «***» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении от 13.10.2018 года, согласно которому установлен факт неуплаты Обществом административного штрафа в установленный законом срок. (л.д.1). Протокол составлен составленным уполномоченным на то должностным лицом ГКУ г.Москвы «АМПП», в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие заявителя, в котором приведено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется заявителю.

-Копией постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ г. Москвы «АММП» (Московский паркинг) ***. от 04.06.2018 года о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, с отметкой о вступлении в законную силу 26.06.2018 года (л.д.2).

-Извещением № И/1182617 от 07.09.2018 года о вызове представителя юридического лица ООО НПФ «***» в ГКУ г.Москвы «АМПП» для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.3).

-Сведениями о прохождении почтового отправления, полученные с использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России» о направлении правонарушителю копии постановления от 04.06.2018 года, с отметкой о вручении 13.06.2018 года адресату (л.д. 4).

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, но истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течении 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что ООО НПФ «***» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 2.500 руб., наложенный на него вступившим в законную силу 26.06.2018 года постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 04.06.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы. Действия ООО НПФ «***» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям Общества, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

ООО НПФ «***» по постановлению от 04.06.2018 не уплатило административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа генеральный директор Общества не обращался.

Как следует из материалов дела, вопреки доводам жалобы, постановление от 04.06.2018 года было направлено сотрудниками ГКУ «АМПП» по месту нахождения юридического лица и было получено адресатом 13.06.2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***. Поскольку указанное постановление вступило в законную силу, оно было обязательно для исполнения, следовательно, штраф по нему должен был быть уплачен.

Вопреки доводу жалобы ООО НПФ «***» было извещено о месте, дате и времени проведения судебного заседания мировым судьёй, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***. Не имея возможность подготовиться к судебному заседанию либо участвовать в нём, ООО НПФ «***» могло любым доступным способом поставить об этом в известность мирового судью, что повлекло бы за собой отложение слушания дела, однако не посчитало нужным воспользоваться указанным правом. Следует отметить, что явку в Зеленоградский районный суд г.Москвы для рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, генеральный директор Общества ***., также проигнорировал, хотя был заблаговременно и надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания.

Довод ООО НПФ «***» о том, что в настоящее время штраф по постановлению от 04.06.2018 года полностью уплачен, не может являться основанием для освобождения от ответственности, правового значения не имеет и не влияет на квалификацию действий Общества, поскольку уплата штрафа была произведена с нарушением срока оплаты. Последующее устранение правонарушения, не является обстоятельством, освобождающим лицо от административной ответственности, а также учитывая то, что состав ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Документы, имеющиеся в материалах дела, были проверены и оценены мировым судьёй при вынесении обжалуемого постановления, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела ООО НПФ «***» не приняло все необходимые меры по соблюдению предусмотренных ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ сроков уплаты штрафа, что привело к совершению юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Иные заявления и доводы, изложенные в жалобе представителя юридического лица, основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что допущенное ООО НПФ «***» правонарушение квалифицировано правильно. Нарушений закона при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Назначенное ООО НПФ «Фокус Медиа» наказание в виде административного штрафа предусмотрено санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Таким образом, оснований для признания наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, материалы дела не содержат.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 9 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г.Москвы Шестакова А.В. от 26.11.2018 года о привлечении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью Научно-Производственная Фирма «***» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора ООО НПФ «***» ***. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.