Постановление о назначении административного наказания

№ 5-26/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 января 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием представителей ПАО «Микрон» ***.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

юридического лица – Публичного акционерного общества «Микрон», юридический адрес: ***

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ защитникам, представителям юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены и понятны.

Статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Микрон» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Так, в период с «07» декабря 2018г. по «25» декабря 2018г. при проведении проверки отделом ФГПН ФГКУ «специальное управление ФПС №3 МЧС России на территории, в зданиях и помещениях ПАО «Микрон», расположенного по адресу: *** выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, а также факты повторного невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): Предписание № 26/1/1-26 от 03.04.2018г., сроки которого истекли 04.12.2018г., а именно: п. 2 предписания № 26/1/1-26 от 03.04.2018г. На объекте не предусмотрен наружный противопожарный водопровод (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п, 8.13* СНиП 21-01-97* - Для жилых и общественных зданий, а также административно-бытовых зданий промышленных предприятий необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода, а также минимальный расход воды на пожаротушение следует определять в соответствии с табл. 1*. а для производственных и складских зданий — в соответствии с табл. 2); п.4 предписания... Общий коридор завода, длиной более 60 м., не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 6.26 СНиП 21-01-97* - Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м). Цех 2: п.9 предписания.,. Помещение ЭТТ не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.5.1 табл.2 п.п.20 НПБ 104-03 - Тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей). Секция 4: п.10 предписания...Секция 4 не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: табл.3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т, п.): венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы: категории В4 и Д по пожарной опасности: лестничных клеток); п.11 предписания.,. Секция 4 не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.5.1 табл.2 п.п.20 НПБ 104-03 - Тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей); п.12 предписания...В секции 4 осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 ППР РФ - Запрещается: в) обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника). Вставка Г: п.13 предписания... Вставка Г не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: табл.3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.): венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы: категории В4 и Д по пожарной опасности: лестничных клеток). Энергокорпус: п.14 предписания…Холодильная станция не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: табл.3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.): венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток). п.15 предписания...Коллектор предприятия не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, 4 табл.1. 3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений; с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы: категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток). Очистные сооружения: п.20 предписания... Очистные сооружения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.3. 4 табл.1, 3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т, п,); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы: категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток). п.21 предписания... Очистные сооружения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.1 табл.2 п.п.20 НПБ 104-03 - Тип СОУЭ для зданий определяется по таблице 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей). Склад ДОК 1: п.22 предписания...Склад не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др, помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток). Склад ДОК 2: п.23 предписания...Склад не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: табл.3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы: категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток). Склад готовой продукции: п.24 предписания...Склад не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности: лестничных клеток). Складской корпус: п.25 предписания.. .Склады не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 3 НПБ 110-03 - В зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т. п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности: лестничных клеток). Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представители ПАО «Микрон» ***., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, признали, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, однако просили суд не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности ПАО «Микрон», поскольку это приведет к тяжелым социально-экономическим последствиям, убыткам Общества, срывам гособоронзаказов. Представители ПАО «Микрон» сообщили суду о том, что ПАО «Микрон» проводит большой объем работ в качестве устранения выявленных нарушений, ежегодной профилактики в области противопожарной безопасности.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или .

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актом проверки № 249 от 04 декабря 2018 года (л.д.8-11), распоряжение № 249 от 04 декабря 2018 года (л.д.13-15), предписанием 26/1/1-26 об устранении нарушений пожарной безопасности от 04 апреля 2018 года (л.д.20-25); протоколом об административном правонарушении № 224 от 25 декабря 2018 года (л.д.3-7); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 района Матушкино г. Москвы от 10 августа 2017 года (л.д. 32-35).

Таким образом, действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Сведений, подтверждающих, что предписание № 26/1/1-26 от 03 апреля 2018 года обжаловалось представителем юридического лица, либо данное лицо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 района Матушкино г.Москвы Никульшиной О.А. юридическое лицо ПАО «Микрон» 10.08.2017г. привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленные сроки предписания №109/1/1 -33 от 05.07.2016г.

Предписанием №26/1/1-26, вынесенным 03.04.2018г. установлены новые сроки устранения нарушений требования пожарной безопасности, в частности –04.12.2018г., которые не выполнены Обществом.

Доказательств принятия ПАО «Микрон» необходимых и достаточных мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов недвижимости, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении юридического лица от административной ответственности, судом не установлено.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным и квалифицирует действия ПАО «Микрон» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, так как оно повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО «Микрон», судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «Микрон» к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Микрон», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (ФГКУ Специальное управление ФПС №3 МЧС России), л/сч 04731440940, банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7729546337, КПП 772901001, р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 45325000, КБК 17711607000017000140.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Федеральный судья Е.В. Шелкошвейн