Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12- 594/2018 Судебный участок № 6 района

Силино, дело № 5-524/2018

мировой судья Большакова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24.12.2018 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

в присутствии Подшиваловой Ю.В.,

рассмотрев жалобу Подшиваловой ***, ***года рождения, уроженки г.Москвы, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы Большаковой Н.А. от 26.11.2018 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Подшивалова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 руб., за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера- ревизора ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 04.06.2018 года, вынесенного в отношении нее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, не уплатила административный штраф в размере 2.500 руб., то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Подшивалова Ю.В. обратилась в Зеленоградский суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что не согласна с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку штраф по постановлению от 04.06.2018 года, вынесенному в отношении нее контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ***по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы, в результате фиксации правонарушения в автоматическом режиме, ею оплачен 14.06.2018 года в сумме 1.250 рублей, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, полагая, что в данном случае применимы положениям п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Более того, после того, как ей стало известно о том, что ее приглашают в административный орган (МАДИ) для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, она 18.09.2018 года оплатила и оставшиеся 50% штрафа в сумме 1250 рублей. Мировой судья рассмотрел дело в её отсутствие, хотя она не была извещена о дате и месте судебного заседания. Полагая, что она оплатила назначенный ей штраф в полном объеме, Подшивалова Ю.В. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. В подтверждении приведенного довода Подшиваловой Ю.В. к жалобе приложен чек-ордер от 14.06.2018 года на сумму 1.287,50 руб. (с учетом комиссии 37,50 руб.) и чек-ордер от 18.09.2018 года на сумму 1.287,50 руб. (с учетом комиссии 37,50 руб.) об уплате штрафа по постановлению № *** от 04.06.2018 года.

В судебном заседании Подшивалова Ю.В. доводы жалобы полностью поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Назначив судебное заседание, мировой судья направил Подшиваловой Ю.В. судебную повестку по месту её регистрации.

В соответствии с информацией отслеживания почтовых отправлений с почтовым идентификатором ***, сформированному на официальном сайте ФГУП «Почта России» в открытом доступе, судебная повестка о вызове в судебное заседание мирового судьи на 26.11.2018 года, была направлена Подшиваловой Ю.В. 16.11.2018 года и возвращена почтовым отделением по истечению срока хранения 25.11.2018 года, поскольку Подшивалова Ю.В. повестку не получила.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что мировой судья законно и обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Подшиваловой Ю.В.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению мирового судьи, в срок до 26.08.2018 года Подшивалова Ю.В. не уплатила административный штраф в размере 2.500 руб., назначенный постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 04.06.2018 года.

Указанные выше обстоятельства мировой судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем, посчитал Подшивалову Ю.В. виновной в уклонение от исполнения административного наказания и привлек её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначив последней наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Статьей 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Таким образом, размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы, неуплаченного административного штрафа, и не может превышать его двукратную величину.

Подшивалова Ю.В., будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы на основании постановления должностного лица, которое вступило в законную силу 26.06.2018 года, была обязана оплатить назначенный ей административный штраф в полном объеме, то есть в размере 2.500 рублей.

Согласно представленным заявителем квитанций об оплате штрафа, Подшивалова Ю.В. оплатила административный штраф в размере 2.500 руб. (квитанции: от 14.06.2018 г. на сумму 1.250 руб. и от 18.09.2018 года на сумму 1.250 руб.) (л.д. 19).

При этом в установленный законом шестидесятидневный срок Подшивалова Ю.В. уплатила только часть штрафа, в размере 1.250 рублей (квитанция от 14.06.2018 г. на сумму 1.250 рублей).

Оплата оставшейся суммы штрафа была произведена Подшиваловой Ю.В. после истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты.

Таким образом, в рассматриваемом случае, с учетом произведенной Подшиваловой Ю.В. уплаты части суммы административного штрафа в размере 1.250 рублей, неуплаченная ею сумма административного штрафа по постановлению должностного лица составляет 1.250 рублей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для изменения постановления мирового судьи от 26 ноября 2018 года в части назначенного Подшиваловой Ю.В. административного наказания.

Оспаривая законность и обоснованность постановления мирового судьи, Подшивалова Ю.В. указывает на то, что её дважды привлекли к административной ответственности за одно и то же правонарушение. Данный довод заявителя основан на неверном толковании норм КоАП РФ, поскольку, как видно из материалов дела Подшивалова Ю.В. дважды привлечена к административной ответственности по самостоятельным составам административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы Большаковой Н.А. от 26.11.2018 года, вынесенное в отношении Подшиваловой Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного ей административного наказания в виде административного штрафа до 2.500 рублей.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы Большаковой Н.А. от 26.11.2018 года о привлечении Подшиваловой ***к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ изменить, снизить назначенное Подшиваловой Ю.В. административное наказание в виде административного штрафа с 5.000 руб. до 2.500 (двух тысяч пятисот) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Подшиваловой Ю.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.