Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2018 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Трефилова С.А.,

с участием прокурора Замай А.П.,

при секретаре Малиновской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-309/2018 по административному исковому заявлению отдела МВД России по району Крюково г. Москвы к Васильеву Владимиру Георгиевичу о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец отдел МВД России по району Крюково г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ограничений административного надзора установленного решениями *** и *** в отношении Васильева В.Г., ***. При этом указал, что решением *** от 28 октября 2014 года в отношении Васильева В.Г. установлен административный надзор до 10 января 2019 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения по месту регистрации: ***, в период с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графика, установленного по месту трудоустройства; обязанность являться на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания). *** года Васильев В.Г. поставлен на учет в ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве. Решением *** от 19 октября 2017 года на Васильева В.Г. возложены дополнительные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков. В период с 19.12.2017 года по настоящее время Васильев В.Г. 7 раз был привлечен к административной ответственности по **** КРФоАП. На основании изложенного, административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении Васильева В.Г. ограничения административного надзора, следующими: обязанностью являться четыре раза в месяц в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запретом выезда за пределы города Москвы без уведомления ОМВД по месту регистрации или пребывания, запретом пребывания вне жилого помещения по месту регистрации: ***, в период с 22:00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца отдела МВД России по району Крюково г. Москвы по доверенности Султанбеков М.Р. в судебное заседание явился, доводы и требования административного искового заявления поддержал, пояснил, что за период установленного административного надзора Васильев В.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Административный ответчик Васильев В.Г. в судебное заседание явился, заявленные требования признал частично, указав, что не является злостным нарушителем отбывания административного надзора, трудоустроен, проживает с супругой и тремя сыновьями. Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, связано с характером выполняемых им работ в области строительства, а также с обстоятельствами, независящими от него. Согласился с дополнительными ограничениями в виде дополнительной явки к участковому и запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкоголя, с ограничениями в виде запрета выезда за пределы г.Москвы и запрета пребывания вне жилого помещения по месту регистрации: ****, в период с 22:00 до 06:00 часов не согласился, указав, что его трудовая деятельность связана с частыми разъездами, в том числе в Московской области.

Заслушав пояснения сторон, проверив представленные доказательства, заключение прокурора, находящего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Васильев В.Г. осужден приговором *** от *** года за совершение преступления, предусмотренного *** УК РФ к наказанию в виде *** лет *** месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 12-19).

Решением **** от 28 октября 2014 года заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Васильева Владимира Георгиевича, *** года рождения, удовлетворен, постановлено установить административный надзор в отношении Васильева Владимира Георгиевича, *** года рождения, уроженца ****, имеющего возможность по освобождению проживать по адресу: ****, сроком на 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства. В период административного надзора Васильеву В.Г. установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра; обязанность явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации (л.д. 10-11). Решение вступило в законную силу 08.12.2015 года.

Решением **** от 19 октября 2017 года административные ограничения, установленные в отношении Васильева В.Г. решением *** от 28 октября 2014 года, дополнены следующими: обязанностью являться два раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации, запретом посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков. Решение вступило в силу 31.10.2017 года.

Согласно ст. 2 Федерального закона от № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении указанного в настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, Васильев В.Г. в период с 19 декабря 2017 года по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 27-48).

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по району Крюково г.Москвы Султанбекова М.Р. Васильев В.Г. проживает по адресу: ****, осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве ИП. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб от родственников и соседей не поступало (л.д.46).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая вышеприведенные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, учитывая пояснения сторон, сведения о нарушении поднадзорным лицом установленных административных ограничений, характер осуществляемой Васильевым В.Г. трудовой деятельности, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд находит заявление о дополнении административного надзора в отношении Васильева В.Г. – подлежащим частичному удовлетворению и необходимым дополнить ранее установленные ограничения Васильеву В.Г. следующими: обязать явкой в ОМВД России по району Крюково три раза в месяц в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретом выезда за пределы Московской области без уведомления ОМВД по месту регистрации или пребывания, запретом пребывания вне жилого помещения по месту регистрации: ***, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением графика трудовой занятости, согласованного с надзорным органом. Также, с учетом сведений о наличии несовершеннолетнего внука у ответчика, суд считает необходимым уточнить ограничение посещения баров и ресторанов с целью распития алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,4,7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по району Крюково г. Москвы к Васильеву Владимиру Георгиевичу о дополнении ограничений ранее установленного административного надзора – удовлетворить частично.

С учетом административных ограничений, установленных решением *** от 28 октября 2014 года, решением **** от 19 октября 2017 года в отношении гражданина *** Васильева Владимира Георгиевича, *** года рождения, уроженца г. ***, возложить на поднадзорного Васильева Владимира Георгиевича следующие ограничения:

- возложить на Васильева Владимира Георгиевича обязанность являться три раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации;

- запретить Васильеву Владимиру Георгиевичу посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить Васильеву Владимиру Георгиевичу пребывание вне жилого помещения по месту регистрации: ****, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением графика трудовой занятости, согласованного с ОМВД;

- запретить Васильеву Владимиру Георгиевичу выезжать за пределы Московской области без уведомления ОМВД по месту регистрации или пребывания,

- запретить Васильеву Владимиру Георгиевичу посещение баров и ресторанов с целью распития алкогольных напитков.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.А. Трефилов