Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-524/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2018 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пашевич И.И., рассмотрев жалобу защитника ГУП «Мосгортранс» ***. на постановление №0356043010118100800013527 заместителя начальника МАДИ Разоренова С.В. от 08.10.2018 года, которым Филиал Зеленоградский Автокомбинат ГУП «Мосгортранс» привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КРФоАП и подвергнут административному взысканию,-

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника МАДИ Разоренова С.В. от 08.10.2018 года Филиал Зеленоградский Автокомбинат ГУП «Мосгортранс» привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КРФоАП и подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей, за то, что 28.09.2018 года в 08 часов 20 минут, водитель транспортного средства «ЛИАЗ», г.р.з.***, собственником которого является Филиал Зеленоградский Автокомбинат ГУП «Мосгортранс», в нарушение требований п.3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул.Михайловка, 14-й микрорайон, напротив корп.1420.

ГУП «Мосгортранс» не согласилось с принятым постановлением и обжаловало его в соответствии со ст.ст.30.2, 30.3 КРФоАП. Решением и.о.первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 29.10.2018 года постановление заместителя начальника МАДИ Разоренова С.В. от 08.10.2018 года, - оставлено без изменения, а жалоба ГУП «Мосгортранс», – без удовлетворения.

Считая указанные постановление и решение должностных лиц незаконными и необоснованными, защитник ГУП «Мосгортранс» ***. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, при этом указала, что филиал Зеленоградский автокомбинат ГУП «Мосгортранс» осуществлял стоянку на конечной станции в 14-м микрорайоне, напротив корп.1420 со стороны п.Андреевка в месте разрешенного отстоя ТС автокомбината, поскольку целесообразность установки дорожного знака 3.27 на ул.Михайловка (со стороны п.Андреевка) напротив корп.1420-1407, в месте осуществления отстоя автобусов автокомбината, рассматривалась в заседании окружной комиссии по безопасности дорожного движения префектуры Зеленоградского АО г.Москвы, протоколом №2 от 04.03.2015 года принято решение о признании целесообразным установить дорожный знак 3.27 по указанному адресу (п.5 Протокола).

В судебное заседание, назначенное на 26 декабря 2018 года, должностные лица, чьи постановление и решение обжалуются, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, каких-либо доказательств уважительности причин невозможности явки суду не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностных лиц, чьи постановление и решение обжалуются.

В судебном заседании защитник ГУП «Мосгортранс» *** доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица от 08.10.2018 года и решение вышестоящего должностного лица от 29.10.2018 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Филиала Зеленоградский Автокомбинат ГУП «Мосгортранс» состава административного правонарушения.

Выслушав защитника ГУП «Мосгортранс» ***., изучив жалобу и представленные с ней документы, а также поступившие из МАДИ материалы административного дела, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 КРФобАП субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно п.2.1 Положения о Зеленоградском автокомбинате ГУП «Мосгортранс» Филиал не является юридическим лицом и выступает в гражданском обороте от имени и по получению ГУП «Мосгортранс».

Из п.1.8 Устава ГУП г.Москвы «Мосгортранс» (официальное сокращенное наименование - ГУП «Мосгортранс») и приложения к нему следует, что предприятие имеет филиалы, указанные в перечне Приложения к уставу, которые являются структурными подразделениями предприятия.

Согласно названному перечню Зеленоградский Автокомбинат ГУП «Мосгортранс» является структурным подразделением ГУП «Мосгортранс», поэтому в силу закона не может быть привлечен к административной ответственности.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КРФобАП.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица, решение вышестоящего должностного лица нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.5 ст.12.16 КРФобАП в отношении Филиала Зеленоградский Автокомбинат ГУП «Мосгортранс» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФобАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КРФобАП,-

р е ш и л :

Жалобу защитника ГУП «Мосгортранс» ***. - удовлетворить.

Постановление №0356043010118100800013527 заместителя начальника МАДИ Разоренова С.В. от 08.10.2018 года, которым Филиал Зеленоградский Автокомбинат ГУП «Мосгортранс» привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.16 КРФоАП, а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и.о.первого заместителя начальника МАДИ Пырсина И.А. от 29.10.2018 года, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья: