Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

с участием прокурора Залегина А.Е.,

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3252/2018 по иску Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы к Полетаевой И.А., Курбонову О., Усмонджонзода А., Орипову О.С., Мирисоеву С., Муллоеву У., Почоеву К.П., Азимову Ф.Р., Каримову С.А., Аслонову А.угли., Абдуллаевой Н.У., Абдуллоеву У.З., Кенжаеву Н.Х., Хужаевой З.Б., Ярашеву Б.К. о признании постановки на учет незаконной,

у с т а н о в и л:

прокурор Зеленоградского АО г. Москвы обратился в суд с иском к Полетаевой И.А., Курбонову О., Усмонджонзода А., Орипову О.С., Мирисоеву С., Муллоеву У., Почоеву К.П., Азимову Ф.Р., Каримову С.А., Аслонову А.угли., Абдуллаевой Н.У., Абдуллоеву У.З., Кенжаеву Н.Х., Хужаевой З.Б., Ярашеву Б.К. о признании постановки на миграционный учет незаконной, ссылаясь на то, что по результатам проверки Прокуратурой округа установлено, что в жилом помещении по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв. * осуществляется фиктивная постановка на учет по месту пребывания иностранных граждан. Установлено, что Полетаева И.А., зарегистрированная по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.*, осуществила в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан Республики Таджикистан: сроком с 23.09.2018г. по 21.12.2018 Азимова Ф.Р., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Каримова С.А., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Муллоева У., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Мирисоева С., * года рождения; сроком с 25.09.2018 по 23.12.2018 Почоева К. П., * года рождения; сроком с 27.09.2018 по 25.12.2018 Орипова О. С., * года рождения; сроком с 27.09.2018 по 25.12.2018 Усмонджонзода Акрамджона, 27.04.2000 года рождения; иностранных граждан Республики Узбекистан: сроком с 13.09.2018 по 11.12.2018 Ярашева Б. К., * года рождения; сроком с 13.09.2018 по 11.12.2018 Хужаеву З. Б., * года рождения; сроком с 14.09.2018 по 12.12.2018 Абдуллаеву Н. У., * года рождения; сроком с 16.09.2018 по 14.12.2018 Кенжаева Н. Х., * года рождения; сроком с 16.09.2018 по 14.12.2018 Абдуллоева У. З., * года рождения; сроком с 18.09.2018 по 15.12.2018 Аслонова А. Э. угли, * года рождения; сроком с 23.03.2018 по 10.02.2019 Курбонова О. Д., * года рождения. При этом фактически место пребывания данным иностранным гражданам по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.* не предоставлено, в указанном жилом помещении они не проживают и не находятся. По факту фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания 12.10.2018г. в отношении Полетаевой И.А. ОД ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г.Москвы возбуждено уголовное дело № * по ст.322.3 УК РФ. Однако органами миграционного учета УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве постановка вышеназванных иностранных граждан не признана фиктивной. На основании изложенного, истец просил признать постановку на учет Курбонова О., Усмонджонзода А., Орипова О.С., Мирисоева С., Муллоева У., Почоева К.П., Азимова Ф.Р., Каримова С.А., Аслонова А. угли., Абдуллаевой Н.У., Абдуллоева У.З., Кенжаева Н.Х., Хужаевой З.Б., Ярашева Б.К. по месту пребывания фиктивной.

В судебном заседании прокурор Залегин А.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке, мнения по иску не представили.

Представитель третьего лица УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве не явился, извещен в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд пришел к следующему.

В силу Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с и Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

На основании , Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) для целей названного признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным .

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В силу Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным , другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" устанавливает, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

В соответствии с преамбулой Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Из Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" следует, что миграционный учет носит уведомительный характер, на этапе получения уведомления орган миграционного учета не уполномочен проверять достоверность факта пребывания иностранного гражданина по указываемому в уведомлении адресу.

Судом установлено, что Полетаева И.А., зарегистрированная по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.*, осуществила в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан Республики Таджикистан: сроком с 23.09.2018г. по 21.12.2018 Азимова Ф.Р., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Каримова С.А., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Муллоева У., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Мирисоева С., * года рождения; сроком с 25.09.2018 по 23.12.2018 Почоева К. П., * года рождения; сроком с 27.09.2018 по 25.12.2018 Орипова О. С., * года рождения; сроком с 27.09.2018 по 25.12.2018 Усмонджонзода Акрамджона, 27.04.2000 года рождения; иностранных граждан Республики Узбекистан: сроком с 13.09.2018 по 11.12.2018 Ярашева Б. К., * года рождения; сроком с 13.09.2018 по 11.12.2018 Хужаеву З. Б., * года рождения; сроком с 14.09.2018 по 12.12.2018 Абдуллаеву Н. У., * года рождения; сроком с 16.09.2018 по 14.12.2018 Кенжаева Н. Х., * года рождения; сроком с 16.09.2018 по 14.12.2018 Абдуллоева У. З., * года рождения; сроком с 18.09.2018 по 15.12.2018 Аслонова А. Э. угли, * года рождения; сроком с 23.03.2018 по 10.02.2019 Курбонова О. Д., * года рождения. При этом фактически место пребывания данным иностранным гражданам по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.* не предоставлено, в указанном жилом помещении они не проживают и не находятся. Данные обстоятельства подтверждаются представленными рапортом от 09.10.2018г. (л.д.*), протоколом осмотра места происшествия от 09.10.2018г. (л.д.*), объяснением (л.д.*), уведомлениями о прибытии (л.д.*).

По факту фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания 12.10.2018г. в отношении Полетаевой И.А. ОД ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г.Москвы возбуждено уголовное дело № * по ст.322.3 УК РФ (л.д.*). Данные обстоятельства также подтверждаются приговором и.о. мирового судьи судебного участка №8 района Крюково г. Москвы - мирового судьи судебного участка №1 района Матушкино г. Москвы по уголовному делу №1-24/2018 в отношении Полетаевой И.А. по ст.322.3 УК РФ, согласно которому Полетаева И.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. (приобщен в судебном заседании).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановка на регистрационный учет по месту пребывания иностранных граждан Курбонова О., Усмонджонзода А., Орипова О.С., Мирисоева С., Муллоева У., Почоева К.П., Азимова Ф.Р., Каримова С.А., Аслонова А. угли., Абдуллаевой Н.У., Абдуллоева У.З., Кенжаева Н.Х., Хужаевой З.Б., Ярашева Б.К. является фиктивной, не создающей правовые последствия, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. ст. ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы к Полетаевой И.А., Курбонову О., Усмонджонзода А., Орипову О.С., Мирисоеву С., Муллоеву У., Почоеву К.П., Азимову Ф.Р., Каримову С.А., Аслонову А.угли., Абдуллаевой Н.У., Абдуллоеву У.З., Кенжаеву Н.Х., Хужаевой З.Б., Ярашеву Б.К. о признании постановки на учет незаконной о признании постановки на учет незаконной – удовлетворить.

Признать фиктивной постановку на регистрационный учет по месту пребывания граждан Республики Таджикистан: сроком с 23.09.2018г. по 21.12.2018 Азимова Ф.Р., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Каримова С.А., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Муллоева У., * года рождения; сроком с 23.09.2018 по 21.12.2018 Мирисоева С., * года рождения; сроком с 25.09.2018 по 23.12.2018 Почоева К. П., * года рождения; сроком с 27.09.2018 по 25.12.2018 Орипова О. С., * года рождения; сроком с 27.09.2018 по 25.12.2018 Усмонджонзода Акрамджона, 27.04.2000 года рождения; иностранных граждан Республики Узбекистан: сроком с 13.09.2018 по 11.12.2018 Ярашева Б. К., * года рождения; сроком с 13.09.2018 по 11.12.2018 Хужаеву З. Б., * года рождения; сроком с 14.09.2018 по 12.12.2018 Абдуллаеву Н. У., * года рождения; сроком с 16.09.2018 по 14.12.2018 Кенжаева Н. Х., * года рождения; сроком с 16.09.2018 по 14.12.2018 Абдуллоева У. З., * года рождения; сроком с 18.09.2018 по 15.12.2018 Аслонова А. Э. угли, * года рождения; сроком с 23.03.2018 по 10.02.2019 Курбонова О. Д., * года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заскалько О.В.