Решение

Дело № 2а-291/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-291/2018 по административному иску Дорошенко А. А. к ВК г. Москвы Отдел по Зеленоградскому АО об оспаривании решения о призыве на военную службу,

у с т а н о в и л:

Дорошенко А.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения Призывной комиссии Зеленоградского АО г. Москвы, оформленного протоколом № * от *, где указана категория годности призывника к военной службе «Б-4», диагноз: вегето-сосудистая дистония, астенический цефалгический синдром, указав в обоснование, что во время осеннего призыва 2018 года явился на призывную комиссию и представил сведения об имеющемся у него диагнозе «гипертоническая болезнь 1 стадии», данный диагноз соответствует категории годности «В», ст. 43 п. в Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства № 565 от 04.07.2018 г., в силу чего призывник Дорошенко А.А. должен быть признан ограниченно годным к службе в армии, чего сделано не было.

В судебном заседании представитель истца Горохов М.А. поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что диагноз «гипертоническая болезнь 1 стадии» установлен еще в 2015 году, данные СМАД-мониторирования были представлены на медицинскую комиссию, однако учтены специалистами не были. Призывник Дорошенко А.А. не дообследован, диагноз «гипертоническая болезнь 1 стадии» не проверен.

В судебном заседании представитель ОВК Зеленоградского АО г. Москвы Шаропова И.И., главный врач призывной комиссии Лазутина Н.Н. возражали против заявленных требований, представили копию личного дела призывника, пояснили, что оспариваемое решение призывной комиссии было обжаловано призывником в вышестоящую призывную комиссию города Москвы, где он проходил контрольно-медицинское обследование (КМО), по результатам категория годности оставлена прежней. По результатам медицинских обследований и заключений, вышестоящая призывная комиссия города Москвы оставила решение призывной комиссии Зеленоградского административного округа города Москвы без изменений (лист медицинского освидетельствования от 03.07.2018 г.). Первое медицинское освидетельствование при военном комиссариате Зеленоградского административного округа города Москвы истец Дорошенко А.А. проходил 14 января 2015 года при первоначальной постановке на воинский учет. По результатам изучения амбулаторной карты ему была определена категория годности «Б3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Затем Дорошенко А.А. проходил медицинское освидетельствование 17 ноября 2016 года и ему так же выставлена категория годности «Б3». При этом до 2018 года ему предоставлена отсрочка в связи с учебным процессом, в соответствии с п.2а ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе». Весной 05 апреля 2018 года при очередном освидетельствовании призывник Дорошенко А.А. представил вышеуказанные медицинские документы (осмотры врачей- терапевтов 22.03.2018 г., 29.03.2018 г.,05.06.2018 г. и врача кардиолога 05.06.2018 г.), где имеется диагноз «гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности». При повторном осмотре врачом-терапевтом 29.03.2018 г. диагноз поставлен тот же. Специалистом рекомендовано обследование, диета, контроль АД, гипотензивная терапия. Так же призывником представлены результаты мониторирования АД, которые проводились им в амбулаторных условиях 30.04.2015, на основании которых он при прохождении врачебной комиссии весной 2018 года направлен на дополнительное обследование (суточный монитор АД). По данным СМАД во время сна и бодрствования регистрируется неустойчивая умеренно-мягкая систомическая гипертензия, редкие подъемы мягкого давления. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2018 г., при наличии синдрома повышенного артериального давления, лабильность пульса и артериального давления, освидетельствование проводилось на основании ст. 47 данного Постановления, что соответствует категории годности «Б3».

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Дорошенко Алексей Александрович, 12.11.1998 года рождения состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата г. Москвы Зеленоградского АО.

Решением Призывной комиссии Зеленоградского АО г. Москвы, оформленным Протоколом № * от *, призывнику Дорошенко А.А. присвоена категория годности к военной службе «Б-4», согласно диагнозу: вегето-сосудистая дистония, астенический цефалгический синдром (л.д. *).

Из представленных суду материалов личного дела призывника Дорошенко А.А. следует, что первое медицинское освидетельствование при Военном комиссариате Зеленоградского административного округа города Москвы истец Дорошенко А.А. прошел 14 января 2015 года при первоначальной постановке на воинский учет. По результатам ему определена категория годности «Б3». Затем Дорошенко А.А. проходил медицинское освидетельствование 17 ноября 2016 года и ему так же выставлена категория годности «Б3».

05 апреля 2018 года при очередном освидетельствовании призывник Дорошенко А.А. представил осмотры врачей- терапевтов 22.03.2018 г., 29.03.2018 г.,05.06.2018 г. и врача кардиолога 05.06.2018 г. (л.д. *), где указан диагноз «гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности». При повторном осмотре врачом-терапевтом районной поликлиники 29.03.2018 г.- диагноз тот же. Дорошенко А.А. рекомендовано обследование, диета, контроль АД, гипотензивная терапия. Так же призывником представлены результаты мониторирования АД, которые проводились им в амбулаторных условиях 30.04.2015.

В связи с выставленным диагнозом «гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности», Дорошенко А.А. при прохождении призывной врачебной комиссии весной 2018 года направлен на дополнительное обследование (суточный монитор АД). По данным СМАД апреля 2018 года во время сна и бодрствования регистрируется неустойчивая умеренно-мягкая систолическая гипертензия, редкие подъемы мягкого давления.

С заключением врачебной комиссии в части установления категории годности к военной службе «Б3» Дорошенко А.А. не согласился и обратился в вышестоящую призывную комиссию города Москвы, куда его вызывали на контрольно-медицинское обследование (КМО). По результатам медицинского обследований и заключений, вышестоящая призывная комиссия города Москвы оставила решение призывной комиссии Зеленоградского административного округа города Москвы без изменений (лист медицинского освидетельствования от 03.07.2018 г.), призывнику Дорошенко А.А. установлена категория годности «Б3».

Как следует из объяснений представителя ответчика и подтверждается материалами личного дела, в осенний призыв 2018 года каких-либо иных медицинских данных истцом на врачебную комиссию представлено не было.

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривает, что основной формой реализации конституционной обязанности граждан является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу .

Названный Федеральный , конкретизируя положения , определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его и от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Медицинское освидетельствование Дорошенко А.А. было организовано в установленном законом порядке, с привлечением всех необходимых специалистов, с учетом результатов наблюдения, содержащиеся в материалах личного дела призывника.

Таким образом, выявленные у заявителя заболевания были учтены медицинской комиссией при принятии оспариваемого решения при установлении категории годности призывника к военной службе.

Доводы истца о том, что во время прохождения им медицинской комиссии осенней призывной кампании 2018 года не были учтены медицинские заключения кардиолога от 05.06.2018, копия выписки из медицинской карты от 05.06.2018. не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные медицинские заключения были представлены призывником в вышестоящую Призывную комиссию города Москвы, которая по результатам исследования категорию годности к военной службе «Б3» не изменила. Новых данных, которые не были бы предметом исследования и изучения военной врачебной призывной комиссии и являлись бы основанием для дополнительного выяснения состояния здоровья призывника, истцом не представлено как на комиссию, так и суду.

Доводы истца о необходимости оценки степени годности к военной службе Дорошенко А.А. по ст. 43 п. «В» Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", не основательны, поскольку подтверждения проведения в отношении Дорошенко А.А. обследований в стационарных условиях и результатов документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, на врачебную комиссию истцом представлены не были, что свидетельствует о правильности оценки призывной комиссией степени годности истца к военной службе по ст. 47 указанного Положения.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Таким образом, судом установлено, что по итогам медицинского освидетельствования, выявленные заболевания и результаты анализов учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности Дорошенко А.А. к военной службе, что соответствует положениями по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 г. N 400. Оснований для признания незаконным оспариваемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Дорошенко А. А. к ВК г. Москвы Отдел по Зеленоградскому АО об оспаривании решения о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заскалько О.В.