Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2019 года по делу № 33а-2248/2019

Судья: А.Р. Абалакина

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи В.В. Ставича,

судей А.В. Тиханской, Р.Б. Михайловой,

при секретаре А.А. Слизовском,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ставича В.В. административное дело по апелляционной жалобе Д.Н. Задкова на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 21 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Д.Н. Задкова к ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛА:

Д.Н. Задков обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Врио начальника ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области А.В. Карпова от 4 октября 2018 года об отказе в предоставлении длительного свидания с супругой.

Требования мотивированы тем, что разрешение на длительные свидания предоставлено Московским областным судом с согласия государственных обвинителей по второму уголовному делу, по которому Д.Н. Задков проходит в качестве обвиняемого.

Однако административным ответчиком отказано в предоставлении длительного свидания с супругой, что нарушает его права.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец Д.Н. Задков.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Д.Н. Задков осужден приговором Московского городского суда от 15 марта 2012 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Кассационным определением Верховного суда от 17 июля 2012года приговор оставлен без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

10 сентября 2012 года Д.Н. Задкову избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по другому уголовному делу, находящемуся на рассмотрении Московского областного суда, в рамках которого Д.Н. Задков содержится в ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области.

13 ноября 2017 года обвиняемому Д.Н. Задкову судьей Московского областного суда разрешено длительное свидание с супругой сроком 3 суток.

Д.Н. Задков неоднократно обращался в адрес администрации ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, ГУФСИН России по Московской области, прокуратуру Московской области, ссылаясь на разрешение суда, с ходатайством о предоставлении длительного свидания с супругой Вознесенской М.А.

Ответами должностных лиц ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, УФСИН России по Московской области от 4 марта 2017 года, 4 декабря 2017 года, 7 декабря 2017 года, 15 марта 2018 года, 4 июня 2018 года, 4 октября 2018 года Д.Н. Задкову даны разъяснения о порядке предоставления свиданий в условиях следственного изолятора и отказано в предоставлении длительных свиданий.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что оспариваемое решение ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области является правильным.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений.

В случаях, предусмотренных и УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда ( УИК РФ).

Статьей 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод об отсутствии основания для предоставления Д.Н. Задкову длительных свиданий с родственниками.

Доводы жалобы административного истца со ссылкой на нормы уголовно-исполнительного, конституционного и международного права о недопустимости ограничений его прав на частную и семейную жизнь, не свидетельствуют о нарушении закона должностными лицами ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, напротив действующее законодательство допускает вмешательство со стороны публичных властей в неприкосновенность частной жизни, согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16 февраля 2006 года № 63-О указал, что лицо, имеющее умысел на совершение особо тяжких или тяжких преступлений, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, в том числе в праве на неприкосновенность частной жизни, совершая преступления, оно само сознательно обрекает себя и близких на такие ограничения.

При таком положении суд, установив, что Д.Н. Задков, содержащийся в ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, осужденный к отбыванию наказания по вступившему в законную силу приговору суда, также является обвиняемым по иному уголовному делу, содержится под стражей на основании постановления суда об избрании меры пресечения, пришёл к правильному выводу о том, что действия начальника СИЗО-12 УФСИН России по Московской области соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к выводу о том, что суда законно и обоснованно, принято в соответствии с нормами материального права, регулирующего рассматриваемые правоотношения.

Предусмотренных КАС РФ оснований для отмены суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы 21 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: