Заочное решение

Дело № 2-2762/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

28 ноября 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2762/2018 по иску Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации – города Москвы в лице УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы к Цыбульской Л. И. о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

прокурор Зеленоградского АО г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации – города Москвы в лице УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы обратился в суд с иском к Цыбульской Л.И. о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Цыбульской Л.И. с 15.10.2014г. назначена и выплачивалась региональная социальная доплата (далее – РСД) к пенсии неработающим пенсионерам до величины городского социального стандарта. С 01.06.2018г. выплата РСД прекращена. Однако на момент обращения с заявлением о назначении РСД, так и в период выплат, ответчик Цыбульская Л.И. не являлась жителем г. Москвы, и не имела постоянной регистрации на территории г. Москвы. Вместе с тем, о снятии с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве ответчик не проинформировала орган УСЗН. В связи с чем, прокурор обратился в суд с данным иском, просил взыскать с ответчика в бюджет города Москвы неосновательное обогащение в размере 400 672 руб. 82 коп.

В судебном заседании прокурор Лагунова И.Ю. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Представитель УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы Дербинова Н.Н. явилась, поддержала позицию прокурора, пояснила, что при утрате права ответчик обязалась вернуть денежные средства.

Ответчик Цыбульская Л.И. не явилась, мнение относительно иска не выразила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют.

С учетом мнения явившихся лиц, суд определил рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что Цыбульская Л.И. в период с 02.11.2001г. по 25.02.2010г. на основании договора пожизненного содержания с иждивением являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.*, кв.*, а также была зарегистрирована по данному адресу.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 19.03.2009г. договор пожизненного содержания с иждивением от 17.10.2001г., заключенный между Александровой Е.И. и Цыбульской Л.И. в отношении квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.*, кв.*, расторгнут. Квартира, расположенная по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.*, кв.* возвращена в собственности Александровой Е.И. (л.д.*).

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 21.12.2009г. прекращено право пользования Цибульской Л.И. жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.*, кв.* и снята с регистрационного учета по данному адресу (л.д.*).

13.10.2014г. Цыбульская Л.И. обратилась в УСЗН Панфиловского района с заявлением о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам (л.д.*), представив при этом копию паспорта с отметкой о регистрации по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.*, кв.* (л.д.*). Цыбульской Л.И. подписано обязательство о возмещении полученных средств, а также памятка об обстоятельствах, влекущих прекращение РСД (л.д.*).

На основании заявления и представленных документов 15 октября 2014 года принято решение о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам (л.д.*).

Согласно письму УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы, РСД назначена с 15.09.2014г. в размере 7 614 руб. 74 коп. ежемесячно, с 01.03.2016г. в размере 9 390 руб. 80 коп. ежемесячно, с 01.01.2018г. по 31.05.2018г. в размере 12 112 руб. 69 коп. ежемесячно (л.д.*).

Иск заявлен в интересах субъекта Российской Федерации - г. Москвы, согласно Постановления Правительства Москвы от 08.09.2015 N 566-ПП (ред. от 18.12.2018) "Об утверждении Положения о Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы", Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения.

Согласно Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной социальной помощи" Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В силу ст.6.2 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (ред. от 22.11.2016) "О региональной социальной доплате к пенсии" (вместе с "Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии") осуществляется финансовое обеспечение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

Согласно п.5 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

Согласно п.5.(1).1 Порядка, неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта, при условии регистрации пенсионера в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории.

В силу пп. «б» п. 8 Порядка, не зарегистрированные в установленном порядке в городе Москве органами регистрационного учета граждане права на региональную социальную доплату до городского социального стандарта не имеют.

В соответствии с п.13 Порядка, неработающим пенсионерам региональная социальная доплата назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

28.06.2018г. ОСЗН районов Старое Крюково и Силино Зеленоградского АО г.Москвы вынесено решение №755 о взыскании переполученных средств бюджета города Москвы с Цыбульской Л.И. в размере 400 672 руб. 82 коп. (л.д.*), согласно представленному расчету (л.д.*).

Таким образом, учитывая непредставление ответчиком сведений в УСЗН о снятии с регистрационного учета по месту жительства в г. Москве, суд полагает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103, ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина исходя из цены иска и размера удовлетворяемых требований материального характера в сумме 7 206 руб. 73 коп., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ст.ст. 57, 67, 194-199, 233-238 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск Прокурора Зеленоградского АО г.Москвы в интересах субъекта Российской Федерации – города Москвы в лице УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы к Цыбульской Л.И. о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Цыбульской Л. И. в доход бюджета г. Москвы неосновательное обогащение в сумме 400 672 руб. (Четыреста тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 82 коп.

Взыскать с Цыбульской Л.И. государственную пошлину в доход бюджета г. Москвы в сумме 7 206 руб. (Семь тысяч двести шесть) рублей 73 коп.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в Зеленоградский районный суд города Москвы заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья