Решение

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

23 октября 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2583/2018 по иску Кушниковой Е.С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Кушникова Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании принять к зачету периоды работы для назначения страховой пенсии по старости, указав, что решением № * от 29.03.2018 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по основанию п. 20 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый стаж работы, к зачету не принят период ученического отпуска, предоставленного истцу после окончания медицинского училища с 07.07.1989 г. по 05.08.1989 г. (00 лет 00 месяцев 28 дней); период отпуска без сохранения заработной платы с 19.07.2004 г. по 01.08.2004 г. (00 лет 00 месяцев 22 дня); период курсов повышения квалификации с полным отрывом от основной деятельности с сохранением заработной платы на 1,0 ставку с 14.02.1994 г. по 26.02.1994 г. (00 лет 00 месяцев 12 дней); с 17.02.2015 г. по 19.02.2015 г. (00 лет 00 месяцев 02 дня); с 12.05.2017 г. по 08.06.2017 г. (00 лет 00 месяцев 26 дней), период обучения в Московском медицинском училище № 23 с 01.09.1986г. по 04.07.1989 г. (02 года 10 месяцев 03 дня), что по подсчетам истца составляет: 03 года 1 месяц 03 дня. Полагая свои права нарушенными, истец Кушникова Е.С. просила признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области № 51 от 29.03.2018 г. в части отказа в принятии к зачету указанных периодов, обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно и назначить страховую пенсию с даты обращения 29.01.2018 г.

В судебном заседании представитель истец Кушникова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика (л.д. *).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что 29.01.2018 года Кушникова Е. С., * года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 51 от 29.03.2018 г. Кушникова Е.С. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 28 лет 3 месяца 28 дней. Не приняты к зачету: период ученического отпуска, предоставленного истцу после окончания медицинского училища с 07.07.1989 г. по 05.08.1989 г.; период отпуска без сохранения заработной платы с 19.07.2004 г. по 01.08.2004 г.; период курсов повышения квалификации с полным отрывом от основной деятельности с сохранением заработной платы на 1,0 ставку с 14.02.1994 г. по 26.02.1994 г., с 17.02.2015 г. по 19.02.2015 г., с 12.05.2017 г. по 08.06.2017 г.; период обучения в Московском медицинском училище № 23 с 01.09.1986г. по 04.07.1989 г. В назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям Закона "О страховых пенсиях" Кушниковой Е.С. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. *).

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец Кушникова Е.С. обратилась ГУ-ОПФР по г. Москвы и Московской области. Ответом от 26.06.2018, Кушниковой Е.С. разъяснено право на обжалование решения от 29.03.2018 г. в судебном порядке (л.д. *).

Из трудовой книжки истца Кушниковой Е.С. следует, что 07.07.1989 года Кушникова Е.С. принята в Детскую поликлинику № 84 г. Зеленограда г. Москвы на должность медицинской сестры восстановительного лечения (приказ № 53 о 07.07.1989); 19.11.1990 года переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета.

Согласно Архивной справке ГКУ «Центральный архив медицинских документов г. Москвы» от 20.08.2018 № 14616/1-1 (л.д. 49-50), в документах архивного фонда Детской поликлиники № 84 в период с 07.07.1989 по 31.12.2012: имеются сведения о работе Кушниковой Е.С. на полную ставку (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1989-2012 г.г.). Имеются сведения о предоставлении Кушниковой Е.С. месячного учебного отпуска после окончания медицинского училища с 07.07.1989 по 05.08.1989 г.г. (приказ № 53 о 07.07.1989).

Согласно указанной Архивной справке, имеются сведения о предоставлении Кушниковой Е.С. одного отпуска без сохранения содержания- с 19.04.2004 по 01.08.2004 на 14 календарных дней (приказ № 38 от 07.06.2004). Сведений о предоставлении других отпусков без сохранения содержания, в том числе по уходу за ребенком, в документах за период с 1989 по 2012 г.г. не имеется.

Также в архиве за период с 07.07.1989 по 31.12.2012 имеются сведения о направлении Кушниковой Е.С. на курсы повышения квалификации с 14.02.1994 по 26.02.1994 г.г. с полным отрывом от работы с сохранением заработной платы на 1,0 ставку (приказ № 13 от 16.02.1994 г.). Сведений о предоставлении в указанный период учебных отпусков в документах в запрашиваемый период не имеется.

Согласно записи № 11 в трудовой книжке истца с 01.01.2013 Детская поликлиника № 84 реорганизована в форме присоединения в ГБУЗ г. Москвы Детская городская поликлиника № 105.

Согласно справке от 05.12.2017 № 556-к ГБУЗ г. Москвы Детская городская поликлиника № 105, уточняющей занятость работника для досрочного назначения пенсии, Кушникова Е.С. проходила курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы с сохранением заработной платы: с 17.02.2015 г. по 19.02.2015 г., с 12.05.2017 г. по 08.06.2017 г. (л.д. 20-21).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации Кушниковой Е.С. в системе государственного страхования 23.12.1997 г. (л.д. 42-48).

Из представленного диплома МТ № 246533, следует, что Кушникова Е.С. в период с 1986 г. по 1989 г. проходила обучение в Московском медицинском училище № 23 по специальности медицинская сестра. Решением от 04.07.1989 Государственной квалификационной комиссии ей присвоена квалификация медицинской сестры (л.д. 12).

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период с 07.07.1989 по 05.08.1989 года, Кушникова Е.С. работала в Детской поликлинике № 84 в должности медицинской сестры и находилась в отпуске, поименованном работодателем как учебный, с сохранением заработной платы, что подтверждается архивными справками и соответствует действующим в тот период положениям ст. 198 КЗоТ РСФСР, согласно которым за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж Кушниковой Е.С., поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими , работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Наименование должности "медицинская сестра" также предусмотрено действующим Списком, было предусмотрено и ранее действовавшими Списками.

Оснований для отказа в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 14.02.1994 г. по 26.02.1994 г.; с 17.02.2015 г. по 19.02.2015 г.; с 12.05.2017 г. по 08.06.2017 г., на которые истец направлялась, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, у суда не имеется, поскольку положениями ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Данные периоды приходятся на принятый к зачету в качестве льготного периода работы истца в должности медицинской сестры поликлиники, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место.

Период обучения Кушниковой Е.С. с 01.09.1986 года по 04.07.1989 года в Московском медицинском училище № 23 по специальности медицинская сестра не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим на момент спорных правоотношений, период обучения в медицинском училище не приравнивался к лечебной деятельности. В связи с чем, законных оснований для обязания ответчика включить указанный периода в специальный трудовой стаж, суд не усматривает.

Период отпуска Кушниковой Е.С. без сохранения заработной платы с 19.07.2004 г. по 01.08.2004 г. не подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку в эти периоды не производилось начисление страховых взносов в ПФР.

С учетом периода, принятого пенсионным органом бесспорно в зачет- 28 лет 03 месяца 28 дней и периодов включенных по решению суда- 02 месяца 08 дней, общая продолжительность специального стажа Кушниковой Е.С. не дает основания для обязания пенсионного органа назначить пенсию истцу по основанию п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты обращения.

В силу положений ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, независимо от количества заявляемых требований нематериального характера, а также 10 000 рублей в счет расходов на юридические услуги, подтвержденных материалами дела, в разумных пределах, с учетом сложности дела, количества проведенных судебных заседаний, объема оказанных представителем услуг.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст.ст. 193-197,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кушниковой Е. С. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 29 марта 2018 года № 51 незаконным в части отказа в принятии к зачету для назначения пенсии следующих периодов работы Кушниковой Е.С.: ученический отпуск с 07.07.1989 г. по 05.08.1989 г.; курсы повышения квалификации с 14.02.1994 г. по 26.02.1994 г., с 17.02.2015 г. по 19.02.2015 г., с 12.05.2017 г. по 08.06.2017 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения страховой пенсии Кушниковой Е. С. по п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Кушниковой Е.С.: учебный отпуск с 07.07.1989 г. по 05.08.1989 г.; курсы повышения квалификации с 14.02.1994 г. по 26.02.1994 г., с 17.02.2015 г. по 19.02.2015 г., с 12.05.2017 г. по 08.06.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в пользу Кушниковой Е. С. расходы на юридические услуги в сумме 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего 10 300 (Десять тысяч триста) рублей 00 коп.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья