Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 г. по делу №33а-2324/2019

Судья: А.Р. Абалкин

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре А.В. Цыганковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 18 декабря 2018 года, которым отказано в удовлетворении административного иска ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области к Департаменту городского имущества г. Москвы, Префектуре ЗелАО г. Москвы о признании незаконным решения Исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов г. Москвы от 20 января 1988 года №51 «О передаче на правах аренды Московскому отделению Октябрьской железной дороги помещений в *** »,

УСТАНОВИЛА:

ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, Префектуре ЗелАО г. Москвы о признании незаконным решения Исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов г. Москвы от 20 января 1988 года №51 «О передаче на правах аренды Московскому отделению Октябрьской железной дороги помещений в *** », ссылаясь на нарушение своих прав, поскольку лишено возможности обеспечить жильем своих сотрудников.

Судом постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении требований; разрешая спор, суд, исходил из того, что административный истец пропустил срок обращения в суд, при этом не привел каких-либо уважительных причин его пропуска, которые могли бы явиться основанием для его восстановления.

Об отмене данного судебного постановления как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области, полагая, что установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для административного дела, не доказаны; выводы суда не соответствуют обстоятельствам административного дела; судом сделан ошибочный вывод о пропуске административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд, отсутствии оснований для его восстановления и, как следствие, об отказе в удовлетворении административного иска по этому основанию.

Представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области МВ. Шавырин по доверенности в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Префектуры ЗелАО г. Москвы Н.В. Моисеева по доверенности в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании , КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Департамента городского имущества г. Москвы, извещенного о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, о пропуске административным истцом срока обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со , , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Выводы суда мотивированы и подробно изложены в обжалуемом решении суда.

Так, нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если заявитель считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано в случае пропуска заявителем срока обращения в суд.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим .

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенным правовым нормам и их разъяснениям корреспондирует положение КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как установлено судом, ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области обратилось в Зеленоградский районный суд г. Москвы с исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным решения Исполнительного комитета Зеленоградского городского совета народных депутатов г. Москвы от 20 января 1988 года №51 «О передаче на правах аренды Московскому отделению Октябрьской железной дороги помещений ***».

Между тем, настоящее административное исковое заявление подано в суд лишь 22 августа 2018 года, то есть по истечении трехмесячного срока на обращение в суд.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об отказе в удовлетворении административного иска; административным истцом срок обращения в суд с настоящими требованиями пропущен; каких-либо уважительных причин пропуска срока, оснований для его восстановления не приведено, а судом не установлено.

О том, что помещения в доме *** переданы в ведение другой организации ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области или его предшественник должны были узнать еще в 1988 году.

Кроме того, суд правомерно указал в решении на то, что указанные помещения признаны не пригодными для проживания, а потом и не могли быть предоставлены для проживания сотрудникам административного истца.

Административным истцом объективных доказательств соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением, либо наличия уважительных причин пропуска срока и, как следствие, оснований для его восстановления, подтверждающих позицию, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных КАС РФ, для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 18 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи