Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

с участием прокурора Лагуновой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2395/2018 по иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы к Морозову Д. О., Болтаеву Х. Д. о признании постановки на миграционный учет незаконной,

у с т а н о в и л:

прокурор Зеленоградского АО г. Москвы обратился в суд с иском к Морозову Д.О., Болтаеву Х.Д. о признании постановки на миграционный учет незаконной, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа установлено, что в жилом помещении по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв. * осуществляется фиктивная постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина. Установлено, что Морозов Д.О., зарегистрированный по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.*, осуществил в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания сроком с 25.02.2018 года по 21.11.2018 года иностранного гражданина Республики Узбекистан Болтаева Хасана Дилмуродовича. При этом фактически место пребывания данному иностранному гражданину по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.* не предоставлено, в указанном жилом помещении они не проживает и не находится. По факту фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания 12.07.2018г. в отношении Морозова Д.О. ОД ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г.Москвы возбуждено уголовное дело № * по ст.322.3 УК РФ. Однако органами миграционного учета УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве постановка вышеназванных иностранных граждан не признана фиктивной. На основании изложенного, истец просил признать постановку на учет Болтаева Х.Д. по месту пребывания фиктивной.

В судебном заседании помощник прокурора Лагунова И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке, мнения по иску не представили.

Представитель третьего лица УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве Бычков О.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен, иск поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд пришел к следующему.

В силу Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с и Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

На основании , Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) для целей названного признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным .

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В силу Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным , другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" устанавливает, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

В соответствии с преамбулой Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Из Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" следует, что миграционный учет носит уведомительный характер, на этапе получения уведомления орган миграционного учета не уполномочен проверять достоверность факта пребывания иностранного гражданина по указываемому в уведомлении адресу.

Судом установлено, что Морозов Д.О., зарегистрированный по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.*, осуществил в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания сроком с 25.02.2018 года по 21.11.2018 года иностранного гражданина Республики Узбекистан Болтаева Х. Д., ** года рождения. При этом фактически место пребывания данному иностранному гражданину по адресу: г.Москва, Зеленоград, корп. *, кв.* не предоставлено, в указанном жилом помещении они не проживает и не находится. Данные обстоятельства подтверждаются представленными протоколом личного досмотра от 19.06.2018г. (л.д.*), протоколом осмотра места происшествия от 19.06.2018г. (л.д.*), фотоматериалами (л.д.*), карточкой учета (л.д.*), выпиской из домовой книги (л.д.*).

По факту фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания 12.07.2018г. в отношении Морозова Д.О. ОД ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково г.Москвы возбуждено уголовное дело № * по ст.322.3 УК РФ (л.д.*). Данные обстоятельства также подтверждаются приговором мирового судьи судебного участка №5 района Силино г. Москвы по уголовному делу №1-28/2018 в отношении Морозова Д.О. по ст.322.3 УК РФ, согласно которому Морозов Д.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. (приобщено в судебном заседании).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что необходимо признать постановку на учет по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан Болтаева Хасана Дилмуродовича, 29.11.1987 года рождения фиктивной.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. ст. ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Зеленоградского АО г. Москвы к Морозову Д. О., Болтаеву Х. Д. о признании постановки на миграционный учет незаконной - удовлетворить.

Признать постановку на учет по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан Болтаева Х. Д., * года рождения по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. *, кв.*– фиктивной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заскалько О.В.