Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Середенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-2741/2018 по административному иску Байковского *** к ФКУ-СИЗО 12 УФСИН России по Московской области, Министерству Финансов РФ об оспаривании действий должностного лица, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Байковский С.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что *** года в отношении Байковского С.В. было вынесено постановление о выдворении лица, заключенного под стражу, в карцер, одиночную камеру, за невыполнение законных требований администрации СИЗО сроком на пять суток, которое по мнению административного истца является незаконным, поскольку не указано какие законные требования администрации СИЗО были им не выполнены. Данными действиями Байковскому С.В. были причинены физические и нравственные страдания. На основании изложенного и с учетом уточнения административный истец просил признать наложенное взыскание незаконным, с удалением его из личного дела, взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ФКУ-СИЗО 12 УФСИН России по Московской области в судебное заседание не явился, представил возражения на административный иск, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Министерству Финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 15 ФЗ N 103-ФЗ от 15.07.1995 г. в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным Российской Федерации. Статьей 40 указанного ФЗ установлено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Согласно ст. 16 ФЗ N 103-ФЗ от 15.07.1995 г. в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В связи с нарушением "Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", согласно которым подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: - соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711) и внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; - выполнять законные требования администрации СИЗО. Подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Судом установлено, что *** года начальник ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области, вынес постановление о водворении подозреваемого Байковского С.В. в карцер сроком на 5 суток за нарушение требований п.п. 2 п. 1, п.п. 1 п. 3 Приложения N 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ 14 октября 2005 года N 189 в части запрета вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними, а также выполнения законных требовании сотрудников СИЗО. Основанием для издания данного постановления послужили рапорты должностных лиц ФКУ СИЗО-12 УФСИН России но Московской области, из которых следует, что *** года около *** часов *** минут подозреваемый Байковский С.В. осуществил передачу предметов лицам, содержащимся в других камерах, отказался выполнить законные требования сотрудников СИЗО прекратить нарушения правил внутреннего распорядка дня. От подписи в оспариваемом постановлении Байковский С.В. отказался, о чем были составлены акты об отказе, сделаны соответствующие отметки.

Оснований для признания наложенного взыскание незаконным, с удалением его из личного дела – не имеется, поскольку оно вынесено с соблюдением закона в рамках полномочий должностных лиц.

Кроме того, суд обращает внимание на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.

В соответствии с , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как видно из материалов дела, административному истцу *** года стало известно о вынесенном постановлении, а в суд с административным иском он обратился *** года.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое требование Байковского *** к ФКУ-СИЗО 12 УФСИН России по Московской области, Министерству Финансов РФ об оспаривании действий должностного лица, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.