Постановление об отмене постановления/решения и о прекращении производства по делу

4а-921/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2019 года город Москва

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Аслонова Ф.Ю. на вступившее в законную силу постановление судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года гражданин Республики Узбекистан Аслонов Н., * г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с предварительным содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по городу Москве (ЦВСИГ ГУ МВД России по г.Москве).

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан Аслоновым Ф.Ю., * года рождения; при задержании назвался другим именем; протокол об административном правонарушении и весь административный материал был составлен на имя Аслонова Н., * г.р., постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении другого лица.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 31 июля 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, *, сотрудником полиции при проверке документов выявлен гражданин Республики Узбекистан Аслонов Н., * г.р., который совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов (паспорта), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанные действия Аслонова Н. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что протокол об административном правонарушении и весь административный материал был составлен на имя Аслонова Н., * г.р., тогда как он является Аслоновым Ф.Ю., * г.р., постановление судьи так же было вынесено в отношении другого лица.

В обоснование приведённого довода к жалобе заявителем приложены заверенные начальником ЦВСИГ ГУ МВД России по г.Москве копии выписок из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Аслонова Н. и на имя Аслонова Ф.Ю., содержащие фотографии лиц; справка Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации от 25.09.2018, согласно которой Консульский отдел Посольства подтверждает личность Аслонова Ф.Ю., * года рождения; справка Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации от 21.11.2018, согласно которой Консульский отдел Посольства подтверждает личность Аслонова Н.Ю., * года рождения; справка начальника ОВВ и ГОВД Жондорского района Бухарской области МВД Республики Узбекистан; копия паспорта Аслонова Ф.Ю.; фотография лица, содержащегося в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Лицо, изображённое на фотографиях в материалах дела, задержанное сотрудниками полиции 31 июля 2018 года, имеет существенные внешние отличия от Аслонова Н., фотографии которого имеются в выписках из АС ЦБДУИГ на его имя. Согласно выписке из СПО «Мигрант-1» по состоянию на 30 января 2019 года Аслонов Н. находится за пределами Российской Федерации.

Указанное свидетельствуют о том, что в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении личность лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом установлена не была.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о виновности Аслонова Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года, вынесенное в отношении гражданина Республики Узбекистан Аслонова Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Аслонова Н. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Аслонова Ф.Ю. удовлетворить.

Постановление судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Аслонова Н. – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Лицо, привлечённое к административной ответственности на основании постановления судьи Зеленоградского районного суда города Москвы от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, возбужденном в отношении Аслонова Н., освободить из специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М.Базькова