Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2278/2018 по иску Туровой И. Ю. к ГУ-Главное Управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании совершить действия,

у с т а н о в и л:

Турова И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании принять к зачету периоды работы для назначения страховой пенсии по старости, указав, что решением от 02.11.2017 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, к зачету не принят период работы с 01.09.2000г. по 25.11.2002г. в должности учителя начальных классов в НОУ СОШ «*», и с 11.12.2002г. по 30.11.2003г. в должности учителя начальных классов в НП СОШ «*». Полагая свои права нарушенными, истец Турова И.Ю. просила признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области от 02 ноября 2017 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды работы с 01.09.2000г. по 25.11.2002г. в должности учителя начальных классов в НОУ СОШ «**» и с 11.12.2002г. по 30.11.2003г. в должности учителя начальных классов в НП СОШ «*», признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения- 25.09.2017 г., обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию с даты обращения.

В судебном заседании представитель истца Климкина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика (л.д. *).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 25 сентября 2017 года Турова И. Ю., * года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 ноября 2017 года Туровой И.Ю. в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 23 года 7 месяцев (л.д. *).

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР № 1 исходил из того, что в специальный стаж не может быть засчитан оспариваемый период работы истца с 01.09.2000г. по 25.11.2002г. в должности учителя начальных классов в НОУ СОШ «*» г. Димитровграда, так как отсутствуют документы, подтверждающие выработку истцом полной ставки. Период работы истца с 11.12.2002г. по 30.11.2003г. в должности учителя начальных классов в НП СОШ «*» не принят, так как отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работы истца, в связи с чем, невозможно подтвердить выработку истцом полной ставки.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.08.1998г. Турова И.Ю. принята в НОУ СОШ «*» на должность учителя начальных классов; 10.12.2002г. уволена в порядке перевода в НП СОШ «*» на должность учителя начальных классов, где работала с 11.12.2002г. по 30.11.2003г. (л.д.*).

Согласно Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 6, 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют социальные педагоги, работающие в указанных выше в п. 11 Правил учреждениях, а также воспитатели и учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, школах всех наименований, а также в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центрах диагностики и консультирования; центрах психолого-медико-социального сопровождения; центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центрах социально-трудовой адаптации и профориентации; центрах лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( - названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая п.6 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, то доводы ответчика об отсутствии данных о ставке за спорные периоды работы истца в должности учителя начальных классов в общеобразовательной школе (СОШ) не могут являться основанием для отказа в принятии указанных периодов в зачет.

Таким образом, анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периодов работы истца в должности учителя начальных классов в общеобразовательном учреждении с 01.09.2000г. по 25.11.2002г., с 11.12.2002г. по 30.11.2003г.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы 23 года 7 месяцев и периодов работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется более необходимого специального стажа 25 лет, таким образом, размер страхового стажа на дату обращения истца в пенсионный орган соответствует требованиям закона, то иск в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения в пенсионный орган 25.09.2017г. заявлен истцом законно и подлежит удовлетворению.

руководствуясь Закона "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Туровой И.Ю. к ГУ-Главное Управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать за Туровой И.Ю. право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы Туровой И. Ю. в должности учителя начальных классов в НОУ СОШ «*» г. Димитровграда с 01.09.2000г. по 25.11.2002г., в должности учителя начальных классов в НП СОШ «*» с 11.12.2002г. по 30.11.2003г., при назначении пенсии по основанию п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости Туровой И. Ю. с 25.09.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья