Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2248/2018 по иску Ефимцева А.Д. к Центральному таможенному управлению, Московской областной таможне, Тверской таможне об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Ефимцев А.Д. обратился в суд с иском к Центральному таможенному управлению, Московской областной таможне, Тверской таможне, просил обязать ответчиков включить в стаж службы в таможенных органах период работы с 05 мая 1986 года по 13 июля 1992 года в Научно-исследовательском институте авиационной автоматики (НИИ автоматики им. Н.Л. Духова). В обоснование требования указал, что Московской областной таможней не были представлены в управление кадров ГТК РФ материалы в отношении истца до 30.10.1996 года, а также ответчики не довели до истца положения актов, дающих основания для включения периодов работы в стаж, в результате чего истец был лишен возможности воспользоваться своим правом для назначения надбавки за выслугу лет. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании истец Ефимцев А.Д. и его представитель Пимонов В.А. поддержали исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Тверская таможня Вансович Д.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как при повторном поступлении на службу истца расчет производится на основании действующих на момент поступления правил и по состоянию на 12.01.2016 его выслуга составляла 25 лет 08 месяцев 24 дня. Истец начал работать с 2016г., Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям", установлен исчерпывающий перечень, в который не входят должности, в которых работал истец в НИИ автоматики им. Н.Л. Духова. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (л.д.*).

Представитель ответчика Центральное таможенное управление Малахова С.Е. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку со стороны ЦТУ нарушений не было, пенсия истцу назначена. Также в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д.*).

Представитель ответчика Московская областная таможня не явился, извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено и следует из материалов дела, что Ефимцев А.Д., * года рождения, 22.02.2018 года приказом начальника Тверской таможни от 09 февраля 2018 года N° * - к истец уволен со службы в таможенных органах в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

При расчете выслуги лет для назначения пенсии ответчиком учтены следующие периоды: с 01.09.1979 г. по 20.02.1986 г. - обучение в Московском химико-технологическом институте им. Д.И.Менделеева (зачтено в выслугу лет 2 года и 6 месяцев); с 19.10.1992 по 12.09. 2002 - работа, служба в таможенных органах РФ: Московская региональная таможня, Московская автогрузовая таможня, Московская северная таможня ЦТУ ГТК России (9 лет 10 месяцев и 24 дня); с 13.09. 2002 по 11.01.2016 - государственная гражданская служба в таможенных органах РФ: Московская северная таможня, Щелковская таможня, Московская областная таможня ЦТУ ФТС России (13 лет 3 месяца и 29 дней); с 12.01.2016 по 22.02.2018 г. служба в таможенных органах РФ: Тверская таможня ЦТУ ФТС России (2 года 1 месяц и 11 дней).

Согласно произведенному расчету выслуги лет для назначения пенсии служба таможенных органах в календарном исчислении составила 25 лет 4 месяца 4 дня учеба - года 6 месяцев. Всего - 27 лет 10 месяцев 4 дня (л.д.*).

В стаж службы в таможенных органах ответчиком не учтен период работы с 05 мая 1986 года по 13 июля 1992 года в НИИ автоматики им. Н.Л. Духова.

Согласно трудовой книжке АТ-Н № 1271906 с 05.05.1986 года по 18.08.1986 Ефимцев А.Д. работал в должности инженера-технолога в подразделении № 12 научно-исследовательского института авиационной автоматики; с 18.08.1986 года по 04.01.1987 года в подразделении № 40 на должности инженера- технолога; с 04.01.1987 года по 01.02.1991 года в подразделении № 05 на должности инженера- технолога; с 01.02.1991 года по 31.10.1991 в должности мастера подразделения № 05; с 31.10.1991 года установлена вторая профессия - гальваник 5 разряда; с 01.06.1992 года по 13.07.1992 года в должности инженера-технолога 2 категории подразделения №5.

Согласно ст.50 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О службе в таможенных органах Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 23.01.2003 N 43 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" сотрудникам, зачисленным на службу в таможенные органы Российской Федерации до 1 июля 2002 г., в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки включается ранее исчисленная выслуга лет для выплаты процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания по состоянию на 30 июня 2002 г.

Как следует из пп. «з» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям" (вместе с "Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации") в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются иные периоды работы, кроме вышеперечисленных, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет (зачисленным в таможенные органы до 1 сентября 1997 г.)

Согласно п.17 Приказа ФТС России от 06.08.2013 N 1473 "Об организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией об организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации") при повторном поступлении сотрудника на службу в таможенные органы новый расчет стажа службы (выслуги лет) для назначения ежемесячной надбавки и для назначения пенсии производится на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на момент его повторного поступления. При этом новый расчет стажа службы (выслуги лет) данному сотруднику производится с учетом стажа службы (выслуги лет), исчисленного на дату его последнего увольнения со службы в таможенных органах.

Как установлено п.3 Постановления Правительства РФ от 23.01.2003 N 43 и п.3 Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 N 103 в стаж службы могут быть зачтены: руководителям и специалистам финансовых, экономических, юридических служб, вычислительных или информационно-вычислительных центров государственных организаций, принятым на службу в таможенные органы на должности, соответствующие их образованию и специальности, стаж работы в указанных организациях может быть засчитан в выслугу лет в таможенных органах председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку при принятии истца Ефимцев А.Д. на службу с 12.01.2016 на должность заместителя начальника Западнодвинского таможенного поста Тверской таможни, спорный период не учитывался в его стаже, должности, в которых он осуществлял трудовую деятельность в НИИ автоматики им. Н.Л. Духова в спорный период с 05.05.1986г. по 13.07.1992г. не соответствуют требованиям правил исчисления стажа службы, то указанные периоды не могли быть засчитаны в его стаж службы в таможенных органах.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований судом не имеется.

Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ефимцева А. Д. к Центральному таможенному управлению, Московской областной таможне, Тверской таможне об оспаривании решения - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья