Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Заскалько О.В. № 33-8704/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Климовой С.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Кишкинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2018 года, которым постановлено:

иск Шафар Е.В. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Решение ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 05.07.2018 № 425446/18 об отказе Шафар Е.В. в назначении пенсии по основанию пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать ГУ-ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области назначить Шафар Е.В. пенсию досрочно по основанию пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения 28.02.2018 г.

УСТАНОВИЛА:

Шафар Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии, понуждении к назначении пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что 28.02.2018 года она обратилась с заявлением к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка инвалида. Истец Шафар Е.В. является матерью Ш.Т.В., *** года рождения, которая согласно акта осмотра медико-социальной экспертной комиссией признана инвалидом группы *** (***) и согласно заключению врачебно-консультативной комиссии находится на «***» учете при Тячевской районной поликлинике от рождения, является ***. Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР №1 Управления по Москве и Московской области № *** от 05.07.2018 г. в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости (досрочно) отказано в связи с отсутствием сведений о дате первичного установления инвалидности, а также в связи с отсутствием оснований выдачи справки о проживании истца с дочерью. Также в ПФР не поступили ответы на запросы о достоверности выданных справок. Истец Шафар Е.В., уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать решение комиссии ГУ-ГУ ПФР №1 Москве и Московской области № *** от 05.07.2018 г. об отказе ей в праве на назначение страховой пенсии в связи с воспитанием ребенка инвалида незаконным, признать ее право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с воспитанием ребенка инвалида.

В судебном заседании представитель истца Емельянов М.Ю. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, пояснил, что решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 12 мая 2017 года установлено право Шафар Е.В. на досрочное назначение пенсии, однако на момент первоначального обращения у истца отсутствовал необходимый стаж работы. В настоящее время стаж трудовой деятельности истца составляет 15 лет, в связи с чем, решение пенсионного органа от 05.07.2018 незаконно, а требования истца подлежат удовлетворению.

В судебное заседание явился представитель ответчика Мосягин К.И., возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и МО.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в редакции, действовавшей до 01.01.2019г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ФЗ «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.02.2018 г. истец Шафар Е.В., *** г.р., обратилась к ответчику в ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по Москве и Московской области с просьбой о назначении пенсии по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

28.05.2018г. ГУ-ГУ ПФР №1 Управлением Солнечногорского муниципального района вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления №*** до предоставления подтверждающих документов. 29.05.2018г. истцу направлено уведомление о необходимости предоставления оригинала медицинского заключения, подтверждающего инвалидность Шафар Т.В.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР №1 Управления по Москве и Московской области № *** от 05.07.2018 г. в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием сведений о дате первичного установления инвалидности, а также в связи с отсутствием оснований выдачи справки о проживании истца с дочерью.

Вступившим в законную силу 27.06.2017 решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 12 мая 2017 года по гражданскому делу №*** по иску Шафар Е.В. к ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии, понуждении к назначении пенсии, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеющего преюдициальное значение для рассматриваемого дела, установлено, что Шафар Е.В., *** года рождения, на дату первичного обращения в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области – 08 августа 2016 года, достигла 50-летнего возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Шафар Е.В. является матерью Ш.Т.В., *** г.р., согласно представленного суду свидетельства о рождении, серия *** от 10 марта 2006г. Судом установлено, что дочь истца Ш.Т.В., *** года рождения, является инвалидом с детства, что подтверждается выпиской из акта осмотра медико-социальной экспертной комиссии к справке серии *** от 10.11.2011 г., согласно которого Ш.Т.В., *** г.р., является инвалидом с детства с ***, группа инвалидности *** установлена бессрочно. Кроме этого, инвалидность с детства Ш.Т.В., *** года рождения, подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии (протокол № *** от 28.07.2016), заключением врачебно-консультационной комиссии (протокол № *** от 12.10.2016г.), а также инвалидность с детства Ш.Т.В., *** года рождения, подтверждается медицинским заключением *** от 09.09.1991 г. Представленное суду медицинское заключение *** от 09.09.1991 г. выдано на территории республики Украина, входившей в состав СССР до его распада – 01.12.1991 г. Судом установлено, что представленные документы подтверждают инвалидность с детства дочери истца Ш.Т.В., *** года рождения. Также судом установлено, что страховой стаж истца Шафар Е.В. согласно трудовой книжки составляет 14 лет 1 месяц, трудовая деятельность истцом Шафар Е.В. осуществлялась с 15 октября 1984 г. по 01 мая 1993 г. и с 04 июня 1993 г. по 18 декабря 1998 г., что также подтверждается архивными справками, справками о заработной плате.

В судебное заседание истцом представлена справка Пенсионного фонда Украины №*** от 31.08.2018г., согласно которой Ш.В.Ю. на учете в Пенсионном Фонде Украины не состоит, ни одного вида пенсии не получает (приобщено в судебном заседании).

Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 12.05.2017г. установлено, что страховой стаж истца составлял 14 лет 1 месяц, а именно, с 15 октября 1984 г. по 01 мая 1993 г. и с 04 июня 1993 г. по 18 декабря 1998 г.

Согласно Уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 14.03.2017г. №***, Шафар Е.В. поставлена на учет 13.03.2017г. в качестве индивидуального предпринимателя. Данные обстоятельства, как указал суд, также подтверждаются Свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия ***. Истцом также представлены квитанции об оплате взносов на обязательное страхование. Таким образом, суд пришел к выводу о наличии у истца, с учетом периода с 13.03.2017г., по состоянию на 28.02.2018 необходимого страхового стажа более 15 лет для назначения страховой пенсии по старости.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о наличии у Шафар Е.В. всех условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к выводу о том, что иск Шафар Е.В. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии, понуждении к назначению пенсии подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия, учитывая, что наличие необходимого ИПК у истца ответчиком не оспаривается, соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь , ,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зеленоградского районного суда года Москвы от 25 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: