Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело 12-360/2018 ГКУ г. Москвы

«Организатор перевозок»

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

с участием Мигушина Ю.А.,

рассмотрев жалобу Мигушина Юрия Александровича, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление старшего контролера 13 отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Дегтяревой К.С. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего контролера 13 отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» ААА № 1195714 от 18.04.2018 года Мигушин Ю.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решением начальника 13 отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Девятина А.В. от 07.05.2018 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Мигушина Ю.А. без удовлетворения.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица и решения начальника отдела ГКУ «Организатор перевозок», 18.04.2018 года в 12.34 часов в автобусе, следовавшем по маршруту № 400к., Мигушин Ю.А. в нарушение п. 7.2.7 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года № 797-ПП осуществил безбилетный проезд, предъявив старшему специалисту (контролеру) Дегтяревой К.С. социальную карту студента. В качестве документов, подтверждающих его право на льготный проезд, Мигушин Ю.А. предъявил студенческий билет, который не был продлен на текущий год.

Выражая несогласие с названными процессуальными документами должностных лиц, Мигушин Ю.А. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу, полагая, что с его стороны никаких нарушений правил пользования наземным городским транспортом общего пользования не было.

В судебном заседании Мигушин Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил постановление старшего контролера 13 отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Дегтяревой К.С. от 18.04.2018 года и решение начальника 13 отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Девятина А.В. от 07.05.2018 года отменить, производство по делу прекратить. Мигушин Ю.А. сообщил, что посчитал трёх контролёров группой мошенников, и только поэтому, испугавшись, что с ним могут сделать что-нибудь незаконное, согласился с их утверждением о том, что его студенческий билет не был продлен на 2018 год.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что должностными лицами при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, и приходит к выводу, что доводы Мигушина Ю.А. не могут быть приняты во внимание, поскольку изложенные в процессуальных документах по делу обстоятельства подтверждаются материалами проверки:

-Протоколом об административном правонарушении серии ***от 18 апреля 2018 года, составленным старшего контролера 13 отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Дегтяревой К.С., то есть уполномоченным должностным лицом. В протоколе зафиксирован факт нарушения Мигушиным Ю.А. п. 7.2.7 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. № 797-ПП (л.д.19).

-Постановлением старшего контролера 13 отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Дегтяревой К.С. от 18.04.2018 года о привлечении Мигушина Ю.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.1 КоАП Москвы (л.д.17).

-Результатами проверки билета № ***, приобретенного по социальной карте студента, действующей с ***года. (л.д.18).

-Актом об изъятия у Мигушина А.Ю. проездного билета (СКС) 18.04.2018 года (л.д.25).

-Решением начальника 13 отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Девятина А.В. от 07.05.2018 года (л.д.36-37).

-Служебной запиской старшего контролера 13 отдела ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Дегтяревой К.С. о том, что в качестве документа, подтверждающего право на льготный проезд, Мигушин А.Ю. предъявил студенческое удостоверение без отметки о его продлении на 2018 год. (л.д.28-29).

-Просмотренной в судебном заседании видеозаписью правонарушения, из которой видно, что контролёры одеты в форменную одежду, ведут себя вежливо. Мигушин А.Ю. на требование контролёров предъявляет льготный проездной билет, а также студенческое удостоверение срок, которого не продлён. На замечание контролёра о том, что просроченное удостоверение не может считаться действующим, Мигушин А.Ю. сообщает о том, что удостоверение у него не продлено по вине деканата. Во время разговора с контролерами Мигушин А.Ю. повышает голос, обращается на «ты» к людям, которые старше его по возрасту.

В силу ч. 1 ст. 10.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях безбилетный проезд в наземном городском транспорте общего пользования (трамваях, троллейбусах, автобусах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно п.9 ст. 16.3 Кодекса, дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе ст. 10.1 данного Кодекса, рассматривает уполномоченный орган исполнительной власти Москвы в области транспорта, учреждения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области транспорта; от имени указанных органа, учреждений рассматривать данные дела об административных правонарушениях вправе контролеры и контролеры-ревизоры.

В силу п. 6.4.1 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N 797-ПП (далее Правил) пассажирам запрещается проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда.

В соответствии с п. 6.2.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 № 797-ПП (далее Правила) пассажир обязан иметь при проезде документы, подтверждающие право пассажира на бесплатный проезд или неполную оплату проезда.

Согласно п. 7.1. Правил контроль за соблюдением пассажирами настоящих Правил, а также за наличием у пассажиров трамвая, троллейбуса, автобуса билетов, прошедших погашение в этих транспортных средствах, в течение всего времени работы наземного городского транспорта общего пользования осуществляется контролерами наземного городского транспорта общего пользования.

Согласно п.7.2.7. Правил безбилетным является проезд лица: предъявившего проездной билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, не имеющего при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества.

Пунктом 1 Постановления № 668-ПП в приложении № 3 утвержден Перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное оформление социальной карты (далее - Перечень категорий граждан).

Согласно п.7 данного перечня к лицам, имеющим право на бесплатное оформление социальной карты, относятся граждане независимо от места жительства, обучающиеся по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории города Москвы по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры.

Материалами дела установлено, что 18.04.2018 года в 12.34 часов пассажир Мигушин А.Ю. в автобусе, осуществлявшем движение по маршруту 400к., в нарушение п. 7.2.7 «Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве» не имел при себе действующего документа, подтверждающего право на льготный проездной билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда.

Представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства были объективно оценены должностными лицами отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом, данным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Выводы должностных лиц о виновности Мигушина Ю.А. в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, по мнению суда, направлены на уклонение заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение, факт совершения которого установлен, подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств и сомнений не вызывает.

Административное наказание в виде штрафа назначено Мигушину Ю.А. в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 10.1 КоАП Москвы. По своему виду и размеру назначенное наказание является соразмерным содеянному и личности виновного. Оснований для признания наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, в материалах дела не имеется.

Иные заявления и доводы, высказанные Мигушиным Ю.А., направлены на иную оценку произошедших событий, отношения к рассматриваемому правонарушению не имеют, и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения Мигушина Ю.А. к административной ответственности не нарушены.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, никаких оснований для отмены или изменения постановления должностных лиц не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление старшего контролера 13 отдела ГКУ г.Москвы «Организатор перевозок» ААА № 1195714 Дегтяревой К.С. от 18.04.2018 года и решение начальника 13 отдела контроля правил пользования наземным городским пассажирским транспортом Девятина А.В. от 07.05.2018 года о привлечении Мигушина Юрия Александровича к административной ответственности по ч.1 ст.10.1 КоАП Москвы оставить без изменения, жалобу Мигушина Ю.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти дней с момента вынесения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.