Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12- 349/2018 Судебный участок № 6 района

Матушкино, дело № 5-155/2018

мировой судья Большакова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12.07.2018 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

в присутствии Соколова С.М.,

рассмотрев жалобу Соколова Сергея Михайловича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г. Москвы Большаковой Н.А. от 12.04.2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи от 12.04.2018 года Соколов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 руб., за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления начальника Инспекции ФНС России № 35 по г.Москве Антоновой Е.Н. от 24.10.2017 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.25 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 1.000 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Соколов С.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что не согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку копию постановления должностного лица о наложении на него штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 15.25 КоАП РФ, он не получал.

В судебном заседании Соколов С.М. доводы жалобы полностью поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Соколова С.М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении от 13.03.2018 года в отношении Соколова С.М. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией постановления начальника Инспекции ФНС России №35 по г.Москве Антоновой Е.Н. №168 от 24.10.2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении Соколова С.М. к административной ответственности по ч.2 ст.15.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1.000 руб., которое было направлено правонарушителю с почтовым идентификатором *** (л.д. 6-10).

-Отчётом об отслеживании почтовой корреспонденции с почтовым идентификатором *** (л.д.4)

-Извещением Соколова С.М. о месте и времени составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой им штрафа по постановлению от 24.10.2017 года.

-Сведениями о направлении правонарушителю копии постановления от 24.10.2017 года и уведомлением о месте составления протокола об административном правонарушении, включая сведения о почтовом отправлении (л.д. 2,4).

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течении 3-х месяцев.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу. Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Как следует из материалов дела, Соколов С.М. по постановлению от 24.10.2017 года не уплатил административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался.

Доводы Соколова С.М. о том, что он не знал о наложенном административном штрафе, не получал копию постановления от 24.10.2017 года о наложении штрафа, поскольку отсутствовал на территории РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку правового значения в рассматриваемой ситуации не имеет, на квалификацию действий правонарушителя не влияет.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Как следует из материалов дела, постановление от 24.10.2017 года целый месяц пролежало в почтовом отделении по месту жительства Соколова С.М., было возвращено отправителю- ИФНС №35 г.Москвы, в связи с неполучением адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** (л.д.4).

Поскольку указанное постановление не было обжаловано Соколовым С.М. и вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность. Как вступившее в законную силу постановление от 24.10.2017 года обязательно к исполнению, следовательно, штраф по нему должен быть оплачен.

Иные заявления и доводы, высказанные Соколовым С.М.., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Соколова С.М. в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Соколова С.М. к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г. Москвы Большаковой Н.А. от 12.04.2018 года о привлечении Соколова Сергея Михайловича к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколова С.М. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.