Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В.Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П.Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2032/2018 по иску Фролова В. Н. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Фролов В.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением пенсионного органа от 09.03.2017г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует необходимый специальный стаж работы, к зачету не приняты периоды работы с 01.06.2000г. по 12.02.2003г. в должности производителя работ ООО «ДС-Строй»; с 20.08.2015г. по 24.11.2016г. в должности производителя работ ООО «ОлимпСитиСтрой»; с 25.02.2003г. по 30.06.2004г. в должности производителя работ ООО «Светосервис-Восток»; с 01.07.2004г. по 13.05.2009г. в должности производителя работ ООО «Светосервис»; с 07.09.2009г. по 31.03.2010г., с 03.04.2010г. по 06.04.2010г., с 08.04.2010г. по 11.04.2010г., с 13.04.2010г. по 30.04.2014г. в должности производителя работ ООО «Молния-М»; с 05.05.2014г. по 17.07.2014г., с 11.08.2014 по 20.07.2015 г.-в должности производителя работ ООО «НГ-Молния», в связи с не подтверждением постоянной занятости и характером выполняемых работ. В связи с изложенным, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец Фролов В.Н. просил признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области незаконным, включить в льготный страховой стаж периоды работы с 01.06.2000г. по 12.02.2003г., с 20.08.2015г. по 15.12.2017г., с 25.02.2003г. по 30.06.2004г., с 07.09.2009г. по 31.03.2010г., с 07.09.2009г. по 31.03.2010г., с 03.04.2010г. по 06.04.2010г., с 08.04.2010г. по 11.04.2010г., с 13.04.2010г. по 30.04.2010г., с 05.05.2014г. по 17.07.2014г., с 11.08.2014г. по 20.07.2015г., обязать назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста с 15.12.2017г., с 15.04.2018г. либо с иной даты.

В судебном заседании истец Фролов В.Н. и его представитель Белова Т.А. поддержали уточненные исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал представленные ранее возражения (л.д.*), пояснил, что по спорным периодам невозможно установить характер работ, нет возможности подтвердить льготный характер работ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII, код позиции: 2290100б-24441).

В соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

В соответствии с разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 24 ноября 2016 года Фролов В. Н., * года рождения, обратился в ГУ - Главное управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В связи с отсутствием специального стажа у истца, оспариваемым решением № 37 от 09.03.2017г. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области не приняты к зачету спорные периоды работы истца:

с 01.06.2000г. по 12.02.2003г. в должности производителя работ ООО «ДС-Строй»;

с 20.08.2015г. по 24.11.2016г. в должности производителя работ ООО «ОлимпСитиСтрой»;

с 25.02.2003г. по 30.06.2004г. в должности производителя работ ООО «Светосервис-Восток»;

с 01.07.2004г. по 13.05.2009г. в должности производителя работ ООО «Светосервис»;

с 07.09.2009г. по 31.03.2010г., с 03.04.2010г. по 06.04.2010г., с 08.04.2010г. по 11.04.2010г., с 13.04.2010г. по 30.04.2014г.- в должности производителя работ ООО «Молния-М»;

с 05.05.2014г. по 17.07.2014г., с 11.08.2014 по 20.07.2015 г.- в должности производителя работ ООО «НГ-Молния»,

в связи с не подтверждением постоянной занятости и характера выполняемых работ (л.д.*).

Как следует из материалов дела, согласно выданной ООО «ДС-Строй» справке б/н от 23.10.2007 года, Фролов В.Н. работал в указанной организации в должности прораба в период с 01.06.2000г. по 12.02.2003г. (л.д. *). Согласно архивным данным, документы ООО «ДС-Строй», содержащие сведения о стаже работы и заработной плате, в Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области на хранение не поступали (л.д. *). В период с 01.06.2000г. по 31.12.2001г. в выписке из лицевого счета не указан код «особые условия труда», не формировались списки и перечни рабочих мест, наблюдательное дело не формировалось, кроме того, у организации стоит код «09» - нет деятельности. С учетом изложенного, принимая во внимание, что льготный характер работы, полная занятость не подтверждены, что также отражено в Акте камеральной проверки пенсионного органа № 54 от 21.02.2017 периода работы Фролова В.Н., оснований для удовлетворения требования истца по данному периоду работы, не имеется, (л.д. *).

В период 20.08.2015г. по 24.11.2016г. истец работал в должности производителя работ в ООО «ОлимпСитиСтрой». Согласно уточняющей справке ООО «ОлимпСитиСтрой» от 05.07.2018г. Фролов В.Н. работал в течение полного рабочего дня с 20.08.2015г. и по настоящее время, отвлечений не имел; истец был занят на строительстве зданий и сооружений на участке электромонтажных работ № 20; данная работа предусмотрена Списком №2 (л.д.*). Согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы уплачивались, отмечен код особых условий труда (л.д.*). Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж Фролова В.Н.

Период работы истца в ООО «ОлимпСитиСтрой» после его обращения в пенсионный орган- с 25.11.2016 по 15.12.2017 не был оценен пенсионным органом и не подлежит оценке судом, поскольку не охватывается оспариваемым решением Комиссии по оценке пенсионных прав № 37 от 09.03.2017 г.

В период с 25.02.2003г. по 30.06.2004г. истец работал в должности производителя работ ООО «Светосервис-Восток». Согласно представленной по запросу суда справке ООО «Опора Инжиниринг» от 02.10.2018 № 11 (л.д. *), Фролов В.Н. работал в указанной должности в электромонтажном участке в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, совмещений не имел, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. С 25 декабря 2006 года ООО «Светосервис-Восток» переименовано в ООО «Опора Инжиниринг». Основанием выдачи справки указаны приказы от 25.03.2003 № 8-к, от 30.06.2004 № 13-к, карточка Т-2. Оснований не доверять полученным по запросу суда данным у суда не имеется, в связи с чем, имеющуюся в материалах дела копию справки ООО «Опора Инжиниринг» от 14.12.2016 № 848 согласно которой, истец был занят на работах менее 80% рабочего времени (л.д. *), суд оценивает критически. Согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы за рассматриваемый период за истца уплачивались (л.д.*). Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по формированию наблюдательного дела в связи с особыми условиями труда на предприятии само по себе не может являться основанием для отказа в принятии в принятии к зачету стажа в качестве специального. Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж Фролова В.Н.

В период с 01.07.2004г. по 13.05.2009г. истец работал в должности производителя работ в ООО «Светосервис» в электромонтажном участке № 2. Согласно представленной справке от 29.08.2018г. Фролов В.Н. работал полный рабочий день, постоянно в режиме полной рабочей недели, без совмещений; за время работы отпуска без сохранения не предоставлялись. Суду также представлены приказы о приеме на работу и прекращении трудового договора, карточка Т-2 (л.д.*). Согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы за рассматриваемый период за истца уплачивались (л.д.*). Данный период также подлежит включению в специальный стаж.

В период с 07.09.2009г. по 31.03.2010г., с 03.04.2010г. по 06.04.2010г., с 08.04.2010г. по 11.04.2010г., с 13.04.2010г. по 30.04.2010г. в должности производителя работ ООО «Молния-М». Согласно представленным пенсионным органом данным, организация не заявляла о наличии сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, не предоставила перечни рабочих мест и поименованные списки, наблюдательное дело не заведено (л.д.*). Кроме того, период с 07.09.2009г. по 30.04.2014г. отражен в списке без кода особых условий труда (л.д.*). Иных сведений, подтверждающих занятость истца в указанный период в должности производителя работ ООО «Молния-М» не менее 80 % рабочего времени, суду не представлено. При отсутствии иных данных, оснований для признания решения пенсионного органа необоснованным в рассматриваемой части, у суда не имеется.

В период с 05.05.2014г. по 17.07.2014г., с 11.08.2014г. по 20.07.2015г. истец работал в должности производителя работ ООО «НГ-Молния». Из представленных пенсионным органом сведений, последний отчет представлен организацией за 9 месяцев 2015 года, связь с организацией отсутствует, ответы на запросы не поступают, запросы возвращаются. Согласно представленным истцом копии трудового договора № 36 от 05 мая 2014 года между работником Фроловым В.Н. и ООО «НГ-Молния», режим труда и отдыха устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка с оплатой труда за фактически отработанное время, с окладом 40 000 рублей. Согласно представленным истцом расчетным листкам за май и июнь 2015 года (л.д.*), работник Фролов В.Н. фактически отработал в мае 2015 года 18 дней 143 часа, в июне 2015- 21 день 167 часов, что соответствует режиму работы истца полного 8-часового дня и полной рабочей недели и свидетельствует о его занятости не менее 80 % рабочего времени в должности соответствующей Списку № 2 в период двух месяцев. Учитывая, что согласно данным выписки из лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы за рассматриваемый период- май и июнь 2015 года за истца уплачивались (л.д.*), данный период подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет (01-03-04 + 01-04-05 + 05-08-21 + 00-02-00=) 08 лет 05 месяцев 21 день, то есть не менее половины установленного законом срока (12 лет 6 месяцев), при этом истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста (60 лет), предусмотренного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом изложенного, уменьшение пенсионного возраста истца на период рассмотрения его заявления пенсионным органом было возможно на 3 года, то есть до 57 лет. Таким образом, поскольку на период обращения истца с заявлением о реализации пенсионных прав он не достиг требуемого пенсионного возраста, 15.12.2016 г. ему исполнилось только 55 лет, то оснований для назначения Фролову В.Н. страховой пенсии досрочно по его заявлению от 24.11.2016 г. не имеется, как не имеется оснований у суда для назначения пенсии досрочно в иные указанные истцом в требованиях даты.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199, ст. 57 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Фролова В. Н. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к назначению страховой пенсии- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначении Фролову В. Н. пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работ: с 20.08.2015г. по 24.11.2016г. в должности производителя работ ООО «ОлимпСитиСтрой»; с 25.02.2003г. по 30.06.2004г. в должности производителя работ ООО «Светотехсервис-Восток», с 01.07.2004г. по 13.05.2009 г. в должности производителя работ ООО «Светосервис»; с 01.05.2015г. по 30.06.2015г. в должности производителя работ в ООО «НГ-Молния».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья