Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-337/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2018 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пашевич И.И., рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Агроторг» ***. на постановление №18-51-В01-00040/01 по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 31 мая 2018 года о привлечении юридического лица ООО «Агроторг» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях,-

у с т а н о в и л:

Постановлением №18-51-В01-00040/01 по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 31 мая 2018 года юридическое лицо ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50.000 рублей, за то, что ООО «Агроторг» 02.05.2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: *** допустило нарушение требований п.3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, выразившегося в недостаточном количестве урн (отсутствуют) у входа в объект потребительского рынка.

Защитник ООО «Агроторг» ***. обратился в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление от 31.05.2018 года по делу об административном правонарушении отменить, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением действующего законодательства, указав, что у магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.***, на момент проверки 02 мая 2018 года находилось две урны, которые располагались вдоль магазина на расстоянии около 7 метров от главного входа, законный представитель не был уведомлен о времени и месте составления протокола, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 КРФобАП.

Защитник ООО «Агроторг» ***. в судебное заседание доводы жалобы поддержал в полном объеме, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указав, что вина юридического лица при производстве по делу не установлена, при производстве по делу должностным лицом были допущены нарушения требований закона и нарушено право на защиту.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

ч.1 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.4.8, 8.16 данного Кодекса. Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Выслушав защитника ООО «Агроторг» ***., изучив жалобу и представленные с ней документы, проверив материалы административного дела, поступившие в суд из ОАТИ города Москвы, полагаю, что вина юридического лица ООО «Агроторг» доказана полностью, его действия квалифицированы правильно. Факт совершения юридическим лицом ООО «Агроторг» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, установлен на основании имеющихся в материалах административного дела доказательствах, в частности, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Агроторг» от 16.05.2018 года, актом обследования от 02.05.2018 года, рапортом инспектора ОАТИ Васильева О.В. от 03.05.2018 года, фотоматериалами, оснований которым не доверять, у суда не имеется, и согласно которых юридическое лицо ООО «Агроторг», 02.05.2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.***, допустило нарушение требований п.3.12 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, выразившегося в недостаточном количестве урн (отсутствуют) у входа в объект потребительского рынка.

Согласно п.3.12 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

С доводами защитника ООО «Агроторг» ***. о том, что административное дело было рассмотрено должностным лицом без надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, суд согласиться не может, поскольку ООО «Агроторг» было надлежащим образом уведомлено о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, в его адрес было заблаговременно направлено уведомление, в котором указаны место, время и дата составления протокола об административном правонарушении, которое ООО «Агроторг» было получено 10.05.2018 года, после чего, защитник либо законный представитель юридического лица на составление протокола не явились, каких-либо ходатайств от них не поступило, в связи с чем, 16.05.2018 года должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО «Агроторг», в котором указаны время, дата и место рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, и который был направлен в адрес юридического лица ООО «Агроторг» посредством услуг почтовой связи, и, получен ООО «Агроторг» 23.05.2018 года, после чего 31.05.2018 года должностным лицом было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку защитник или законный представитель юридического лица на рассмотрение дела не явились, каких-либо ходатайств от них не поступило.

С доводами жалобы о том, что у магазина «***», расположенного по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, корп.***, на момент проверки 02 мая 2018 года находилось две урны, которые располагались вдоль магазина на расстоянии около 7 метров от главного входа, - суд также согласиться не может, поскольку данные доводы опровергаются материалами административного дела, в частности фотоматериалами.

Согласно КРФобАП юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется.

Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ООО «Агроторг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, по делу не имеется.

Таким образом, суд считает вывод заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. о наличии в действиях юридического ООО «Агроторг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях, правильным, ввиду чего жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КРФобАП,

р е ш и л:

Постановление №18-51-В01-00040/01 по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы Коршунова А.С. от 31 мая 2018 года о привлечении юридического лица ООО «Агроторг» к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Агроторг» ***. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья И.И.Пашевич