Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2329/2018 по иску Парфенова И.Р. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Парфенов И.Р. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что решением от 12.04.2018 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж работы, всего принято к зачету 27 лет 04 месяца 11 дней. Ответчиком неверно произведен расчет стажа. К зачету приняты без учета льготного исчисления периоды работы в реанимации: с 05.12.1994 г. по 06.03.1996 г., с 22.07.1996 г. по 05.01.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.03.2004г. по 29.05.2007г., с 21.07.2008г. по 22.06.2010г., с 21.07.2010г. по 13.06.2013г. Не принят в льготном исчислении период работы истца в должности медицинского брата в отделении анестезиологии-реанимации ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» с 01 ноября 1999 года по 29 февраля 2004 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Не приняты к зачету периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, а также не приняты периоды работы: с 06.03.2017 по 01.11.2017 г. в ООО «АКСИС» в должности врача-хирурга и с 02.11.2017 по 03.12.2017 в ООО «ДелВест» в должности врача-хирурга- поскольку наименование организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Полагая свои права нарушенными, истец Парфенов И.Р., уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д. *), просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 12 апреля 2018 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа в льготном исчислении периоды работы в реанимации: с 05.12.1994 г. по 06.03.1996 г., с 22.07.1996 г. по 05.01.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.03.2004г. по 29.05.2007г., с 21.07.2008г. по 22.06.2010г., с 21.07.2010г. по 13.06.2013г.; период работы истца в должности медицинского брата в отделении анестезиологии-реанимации ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» с 01 ноября 1999 года по 29 февраля 2004 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; принять к зачету периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации, а также принять периоды работы: с 06.03.2017 по 01.11.2017 г. в ООО «АКСИС» в должности врача-хирурга, поскольку наименование организации соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

В судебном заседании истец Парфенов И.Р. и его представитель Столяров С.Е. поддержали уточненные исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения, также указа, что вопреки доводам иска, расчет по периодам работы истца в реанимации: с 05.12.1994 г. по 06.03.1996 г., с 22.07.1996 г. по 05.01.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.03.2004г. по 29.05.2007г., с 21.07.2008г. по 22.06.2010г., с 21.07.2010г. по 13.06.2013г.- произведен в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. В дело представлены письменные возражения ответчика (л.д. *).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что 04 декабря 2017 года Парфенов И. Р., * года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 апреля 2018 года Парфенову И.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 27 лет 4 месяца 11 дней (л.д. *).

Подробный расчет стажа истца представлен ответчиком (л.д. *), из которого следует, что периоды работы в реанимации: с 05.12.1994 г. по 06.03.1996 г., с 22.07.1996 г. по 05.01.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31.10.1999 г., с 01.03.2004г. по 29.05.2007г., с 21.07.2008г. по 22.06.2010г., с 21.07.2010г. по 13.06.2013г.- приняты к расчету ответчиком в льготном исчислении. Таким образом, доводы иска в данной части подтверждения не нашли и удовлетворению не подлежат.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды отвлечений от основной деятельности: отпуск без сохранения заработной платы с 15.12.2008г. по 24.12.2008г.; курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы: с 09.11.2005г. по 10.11.2005г., с 26.03.2007г. по 08.05.2007г., с 01.10.2007г. по 05.10.2007г., с 04.02.2008г. по 30.05.2008г., с 11.10.2010г. по 22.10.2010г., с 14.03.2011г. по 04.07.2011г., с 09.01.2013г., по 05.02.2013г., с 18.04.2013г. по 17.05.2013г.; с 26.03.2015г. по 27.03.2015г.; 30.06.2015г., 19.11.2015г., 22.12.2015г.; с 01.02.2016г. по 29.02.2016г; с 19.09.2016г. по 23.09.2016г.; с 06.10.2016г. по 07.10.2016г. Период с 06.03.2017г. по 01.11.2017г. не включен в стаж в связи с несоответствием наименовании организации ООО «Лечебно-диагностический центр АКСИС» Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, Парфенов И.Р. осуществлял трудовую деятельность с 05.12.1994г. по 06.03.1996г. в должности медбрата в отделении реанимации ГБ №3 ЗД г.Москвы; с 11.03.1996г. по 16.17.1996г. в должности медбрата отделения скорой медицинской помощи Поликлиники Медицинского центра Управления делами Президента РФ; с 22.07.1996г. по 05.01.1998г. в должности медбрата в отделении реанимации-анестезиологии ГБ №3 ЗД г.Москвы; с 06.01.1998г. по 30.06.1998г. в должности медбрата неврологического отделения ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ»; с 01.07.1998г. по 31.10.1999г. в должности медбрата отделения реанимации-анестезиологии ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ»; с 01.11.1999г. по 29.02.2004г. в должности медбрата отделения реанимации-анестезиологии ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ»; с 01.03.2004г. по 29.05.2007г. в должности врача-хирурга в хирургическом отделении ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ»; с 01.06.2007г. по 07.07.2008г. в должности врача-хирурга отделения сосудистой хирургии ГБУЗ МО «Московский областной госпиталь для ветеранов войн»; с 21.07.2008г. по 22.06.2010г. в должности врача-хирурга отделения сосудистой хирургии ГУП г.Москвы «Медицинский центр Управления Мэра и правительства Москвы»; с 21.07.2010г. по 13.06.2013г. в должности врача сердечно-сосудистого хирурга ГБУЗ МО «Истринская районная клиническая больница»; с 17.06.2013г. по 01.09.2013г. в должности заведующего отделением, врача-хирурга в операционном отделении с дневным стационаром ГП №201; с 12.01.2016г. по 03.03.2017г. в должности заведующего Центром амбулаторной хирургии, врача-хирурга Городской Поликлиники №201; с 06.03.2017г. по 01.11.2017г. в должности врача-хирурга в отделении «Центр амбулаторной хирургии» ООО «Лечебно-диагностический центр АКСИС» (л.д. *).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (Перечень) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы медсестер-анестезистов отделений анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в период с 01.11.1999г. по 29.02.2004г. истец работал в должности медбрата отделения реанимации-анестезиологии ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ», то есть данный период может быть принят в зачет как 1 год стажа за 1 год и 6 месяцев, так как должность истца и учреждение соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оснований для отказа в обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 09.11.2005г. по 10.11.2005г., с 26.03.2007г. по 08.05.2007г., с 01.10.2007г. по 05.10.2007г., с 04.02.2008г. по 30.05.2008г., с 11.10.2010г. по 22.10.2010г., с 14.03.2011г. по 04.07.2011г., с 09.01.2013г., по 05.02.2013г., с 18.04.2013г. по 17.05.2013г.; с 26.03.2015г. по 27.03.2015г.; 30.06.2015г., 19.11.2015г., 22.12.2015г.; с 01.02.2016г. по 29.02.2016г; с 19.09.2016г. по 23.09.2016г.; с 06.10.2016г. по 07.10.2016г., на которые истец направлялся, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, у суда не имеется, поскольку положениями ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Общая продолжительность прохождения истцом курсов повышения квалификации составляет 01 год 00 месяцев 27 дней.

Период работы истца с 06.03.2017г. по 01.11.2017г. в ООО «Лечебно-диагностический центр АКСИС» в должности врача-хирурга в отделении «Центр амбулаторной хирургии», правомерно не принят ответчиком к зачету в качестве специального стажа, поскольку такие виды учреждений как "предприятие", "товарищество с ограниченной ответственностью", "общество с ограниченной ответственностью", "открытое акционерное общество", "закрытое акционерное общество", "автономная некоммерческая организация", осуществляющие медицинскую деятельность, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не поименованы.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы 27 лет 04 месяца 11 дней и периодов работы, зачтенных судом при рассмотрении данного дела- курсы повышения квалификации 01 год 00 месяцев 27 дней, и период с 01.11.1999г. по 29.02.2004г. (04-04-00) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев- 06 лет 06 месяцев, у истца в совокупности образуется более необходимого специального стажа (30 лет 07 месяцев 08 дней), при этом размер страхового стажа на дату обращения истца также соответствует требованиям закона, то иск в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения в пенсионный орган 04.12.2017, заявлен истцом правомерно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Парфенова И.Р. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 12.04.2018 года № 1, в части отказа в назначении Парфенову И. Р. пенсии и принятии к зачету период работы в должности медицинского брата в отделении анестезиологии-реанимации ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» с 01 ноября 1999 года по 29 февраля 2004 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; курсы повышения квалификации: с 09.11.2005г. по 10.11.2005г., с 26.03.2007г. по 08.05.2007г., с 01.10.2007г. по 05.10.2007г., с 04.02.2008г. по 30.05.2008г., с 11.10.2010г. по 22.10.2010г., с 14.03.2011г. по 04.07.2011г., с 09.01.2013г., по 05.02.2013г., с 18.04.2013г. по 17.05.2013г.; с 26.03.2015г. по 27.03.2015г.; 30.06.2015г., 19.11.2015г., 22.12.2015г.; с 01.02.2016г. по 29.02.2016г; с 19.09.2016г. по 23.09.2016г.; с 06.10.2016г. по 07.10.2016г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения Парфенову И.Р. пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности медицинского брата в отделении анестезиологии-реанимации ГБ №3 ЗД г.Москвы и ГБУЗ «ГКБ им. М.П. Кончаловского ДЗМ» с 01 ноября 1999 года по 29 февраля 2004 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; курсы повышения квалификации: с 09.11.2005г. по 10.11.2005г., с 26.03.2007г. по 08.05.2007г., с 01.10.2007г. по 05.10.2007г., с 04.02.2008г. по 30.05.2008г., с 11.10.2010г. по 22.10.2010г., с 14.03.2011г. по 04.07.2011г., с 09.01.2013г., по 05.02.2013г., с 18.04.2013г. по 17.05.2013г.; с 26.03.2015г. по 27.03.2015г.; 30.06.2015г., 19.11.2015г., 22.12.2015г.; с 01.02.2016г. по 29.02.2016г; с 19.09.2016г. по 23.09.2016г.; с 06.10.2016г. по 07.10.2016г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской назначить Парфенову И. Р. пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2017 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья