Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-452/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Москва 03 августа 2018 года

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Е.В. Шелкошвейн, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Родченко ГБ, защитника Головко Б.Б.,

рассмотрев материалы административного дела по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

ИП Родченко ГБ, находящегося по адресу: ***,-

установил:

23 октября 2017 года, примерно в 15 часов 45 минут, в ходе проведения сотрудниками полиции проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства по адресу: ***, а также в ходе проведения документарной проверки в отношении ИП Родченко ГБ, установлено нарушение п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве иностранного гражданина – гражданина Республики *** Ш***Л.А., ***года рождения, в качестве швеи, при отсутствии у нее соответствующего документа, подтверждающего право на осуществления трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

В судебное заседание Родченко ГБ явилась, признала факт правонарушения, пояснила, что иностранная гражданка осуществляла трудовую деятельность неполный день, первый день, поскольку договор о приеме на работу был подписан именно 23.10.2017г., что не повлекло существенных последствий. Кроме того, она сама является молодым предпринимателем, осуществляет трудовую деятельность с 2017 года, имеет небольшой годовой доход, также находится в трудной жизненной ситуации после расторжения брака, воспитывая ребенка и осуществляя помощь тяжелобольной маме. Назначение административного наказания в виде штрафа в полном объеме приведет ее к финансовой нестабильности и необходимости прекращения трудовой деятельности.

Защитник Головко Б.Б. в полном объеме поддержал доводы Родченко ГБ

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии в п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Изложенные в постановлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными судом в полном объеме, в том числе протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении от ***в отношении ИП Родченко ГБ, протоколом осмотра территории от ***года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ***г., постановлением по делу об административном правонарушении Зеленоградского районного суда г.Москвы от ***года в отношении Ш***Л.А., согласно которому Шевчук Л.А. признана виновной по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, объяснением Ш***Л.А., а также другими материалами административного дела, - согласно которым у ИП Родченко ГБ имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами РФ предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были прияты все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому считаю вину ИП Родченко ГБ в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о личности индивидуального предпринимателя, преследуя цель предотвращения подобных правонарушений, суд полагает необходимым назначить ИП Родченко ГБ административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 указанного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела два настоящего КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела два КоАП.

Суд полагает, что назначение индивидуальному предпринимателю Родченко ГБ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, административного наказания в виде административного штрафа в сумме ***рублей, то есть в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, а также характеру осуществляемой деятельности и может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначаемого ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ГБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет по следующим реквизитам: ***.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Судья: Е.В. Шелкошвейн