Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1789/2018 по иску Цугунян Раи Ервандовны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, о понуждении к принятию к зачету стажа для назначения пенсии и о понуждении к назначению пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Цугунян Р.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, о понуждении к принятию к зачету стажа для назначения пенсии и о понуждении к назначению пенсии, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от *** года в назначении пенсии ей было отказано, ответчик мотивировал свой отказ тем, что записи в трудовой книжке исполнены с нарушениями срока ее заполнения, имеются исправления в дате приема на работу, не учтен период ухода за каждым ребенком до достижения возраста полутора лет, постоянное проживание до *** года отсутствовало, не работала в данный период на территории РФ, соответственно до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действующего ранее пенсионного законодательства. Считая отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, истец просила суд: признать решение ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г.Москве и Московской области № *** от ***года об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным; обязать ответчика принять к зачету для решения вопроса об установлении пенсии следующие периоды: обучение в медицинском училище ***с ***года по ***год; периоды работы на территории бывшего СССР и стране участнике Соглашения Содружества Независимых Государств, Республике ***, в области пенсионного обеспечения с ***года по ***года; с ***года по ***года; с ***года по ***года периоды по уходу за каждым ребенком (***г.р. и ***г.р.) в возрасте до 3-х лет и 70 дней до его рождения, дающим право для установления (выплаты) пенсии при переселении из страны-участника Соглашения на территории РФ; обязать ответчика установить(выплатить) истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением ***года.

В судебном заседании истец – Цугунян Р.Е. и ее представитель по доверенности Давтян И.Г.(л.д.12) заявленные требования поддержали в полном объеме, ранее предоставили письменный отзыв на возражения ответчика(л.д.78-79) пояснили, что истец на территории *** ССР, по достижению возраста вышла на пенсию, все периоды по выписке из трудовой книжки вошли в подсчет, ей установлен стаж *** года *** месяцев *** дня, выдано пенсионное удостоверение, поскольку истец приобрела вид на жительство, учитывая нормы Международного права, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ. Оплата пенсии прекращена с ***года, истец обратилась за пенсией в *** года, считали, что перекладывание вины за ненадлежащее оформление трудовой книжки на Цугунян Р.Е. не правомерно. Настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Мосягин К.И., с заявленными требованиями не согласился, ранее представив письменные возражения(л.д.52-54), пояснил, что была проведена оценка права истца на получение пенсии, в рамках которой установлено нарушение правил заполнения трудовой книжки, в период ухода за детьми истец не проживала на территории РФ, поэтому данный период не принят.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Цугунян Р.Е.(истец), ***года рождения, гражданка Республики ***, проживающая на территории РФ на основании вида на жительство ***от ***года, зарегистрированная по месту жительства по адресу: *** (л.д.35-41), ***года обратилась в ГУ- Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ». Ответчиком право на назначение страховой пенсии по старости рассмотрено, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***года № *** принято решение об отказе Цугунян Р.Е. в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и необходимого страхового стажа. При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не приняты: период прохождения истцом обучения в медицинском училище ***с ***года по ***года, поскольку истец на территории РФ на ***года постоянно не проживала, правовых оснований для исчисления страхового стажа с учетом периода учебы по нормам Закона РФ № 340-1 не имеет; периоды работы истца с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно в трудовой книжке истца на титульном листе стоит дата ***года, что не совпадает с датой приема на работу в организацию, в которой впервые заполнялась трудовая книжка ***с ***года(пр***от ***года) по 19***года(пр.№ *** от ***года); периоды по уходу за ребенком (***г.р. и ***г.р.) в возрасте до 3-х лет и 70 дней до рождения, поскольку истец на дату (***года) отмены Закона РФ № 340-1 на территории РФ не проживала и трудовую деятельность не осуществляла. (л.д.13-16).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» граждане других союзных республик, проживающее в Российской Федерации имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом и договором. Указанный закон утратил силу в связи с принятием Закона от 17.12.2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В настоящее время к пенсионным правоотношениям применяется Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно с ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно , Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с января 2017 года страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, составляет 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 11,4.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Истец Цугунян Р.Е. является пенсионером с ***года, *** территориальным центром пенсионного обеспечения, установлен пенсионный стаж *** года *** месяцев *** дня, назначена пенсия с ***года пожизненно, что подтверждается пенсионным удостоверением № *** (л.д.21,22). С ***года истец проживает на территории РФ на основании вида на жительство(л.д.35-36,37,38,39). Согласно представленной суду справке-аттестат оплата пенсии прекращена ***года, оплаченный период по ***года включительно,(л.д.45). Истцом в качестве доказательств заявленных требований, так же представлена: копия диплома серии ***свидетельствующего об обучении истца в период с ***года по *** год в медицинском училище *** по *** специальности, решением Государственной квалификационной комиссии от ***года присвоена квалификация *** (л.д.31-32); выписка из трудовой книжки истца свидетельствующая о трудовой деятельности истца в должности *** с ***года по ***года и с ***года по ***года (л.д.24), справки подтверждающая что истец в период с ***года по ***года осуществляла трудовую деятельность в должности *** освобождена с работы в связи с пенсионным возрастом, справка о заработной плате истца в данный период (л.д.29,47,48).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, находит подлежащим удовлетворению требование истца в части возложения обязанности на ответчика принять к зачету для решения вопроса об установлении пенсии периоды обучения истца в медицинском училище ***с ***года по ***год и периоды работы истца на территории бывшего СССР и стране участнике Соглашения Содружества Независимых Государств, Республике ***, в области пенсионного обеспечения с ***года по ***года; с ***года по ***года, с учетом периодов ухода за ребенком, и назначить Цугунян Р.Е. пенсию с ***года.

При этом суд не находит подлежащим удовлетворению и включению в пенсионный стаж истца периодов по уходу за ребенком (***года рождения и ***года рождения)в возрасте до 3-х лет и 70 дней до рождения, поскольку не определены периода такого ухода и исходы из представленного расчета, данные периоды были учтены при подсчете пенсионного стажа, поскольку сведений о предоставлении отпусков в данные периоды представлены не были.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Цугунян Раи Ервандовны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, о понуждении к принятию к зачету стажа для назначения пенсии и о понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от *** года об отказе в установлении(выплате) пенсии Цугунян Рае Ервандовне.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для решения вопроса о назначении пенсии Цугунян Рае Ервандовне по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» всего *** года *** месяцев *** дня за периоды: учебы в медицинском училище ***с ***года по ***года; работы с ***года по ***года, с ***года по ***года, с ***года по ***года, с учетом периодов ухода за детьми.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области назначить Цугунян Рае Ервандовне пенсию с ***года.

В удовлетворении остальной части иска Цугунян Раи Ервандовны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья