Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело 12-269/2018 Судебный участок № 5

района Силино дело № 5-160/2018

мировой судья Шестаков А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу Хабаровой Екатерины Владимировны, *** года рождения, уроженки ****** области, гражданки РФ, имеющей *** образование, ***, имеющей на иждивении ***, ***, зарегистрированной по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

на постановление мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г.Москвы Шестакова А.В. от 22.05.2018 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.19.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Хабарова Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.19.12 КоАП КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей с конфискацией сим-карт оператора «Билайн», за то, что она 26.02. 2018 года в 18.16 час. совершила попытку передачи лицу, содержащемуся под стражей в учреждении уголовно-исполнительной системы, предметов, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, а именно: находясь в ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области, расположенном по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, ул.Панфилова, д.21, попыталась передать осужденному две sim-карты оператора «Билайн», которые были обнаружены при проведении досмотра в ее кошельке.

Считая постановление мирового судьи незаконным, Хабарова Е.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения, указав, что не имела умысла на передачу сим-карт, обнаруженных в ходе досмотра. В материалах дела отсутствуют данные о передаче или попытки передачи ею сим-карт лицу, содержащему в исправительном учреждении. Хабарова Е.В. просила постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Будучи надлежащим образом извещена о дате судебного заседания суда апелляционной инстанции, Хабарова Е.В. в суд не явилась, ходатайств об отложении слушания жалобы не подала. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Хабаровой Е.В.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Суд приходит к выводу, о том, что доводы Хабаровой Е.В. не могут быть приняты во внимание, поскольку изложенные в постановлении мирового судьи обстоятельства подтверждаются материалами проверки:

-Протоколом об административном правонарушении от 26.03.2018 года, согласно которому Хабарова Е.В. 26.02.2018 года в 18.16 час., прибыв на краткосрочное свидание с осужденным, содержащимся в ФКУ КП-2, попыталась передать осужденному две sim-карты оператора сотовой связи «Билайн», указанные запрещенные предметы были обнаружены при проведении досмотра в кошельке Хабаровой Е.В. (л.д.1).

-Актом изъятия предметов от 26.02.2018 года. (л.д.2).

-Рапортами инспекторов ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области, по существу совершенного Хабаровой Е.В. правонарушения (л.д.3-4).

-Письменными объяснениями Хабаровой Е.В. по факту совершенного правонарушения (л.д.5).

-Спецсообщением ДПНК ФКУ КП-2 Дзуева Н.Х., согласно которому 26.02.2018 года в 18.35 час., после сдачи Хабаровой Е.В. запрещенных предметов в камеру хранения, в ходе досмотра, в её кошельке были обнаружены две сим-карты: «Билайн» без номера, «Билайн» № 8***, указанные запрещенные предметы Хабарова Е.В. намеревалась пронести в закрытую зону колонии и передать осужденному (л.д.6).

-Показаниями свидетелей - сотрудников ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области ***. и ***, согласно которым 26.02. 2018 года Хабарова Е.В. прибыла в ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области на свидание к осужденному *** Ей был разъяснен порядок посещения осужденного, а также её предупредили об административной ответственности за обнаружение запрещенных предметов в вещах посещаемой и вещах передаваемых осужденному. Кроме того, Хабаровой Е.В. подробно разъяснили, какие предметы являются запрещенными. Во время проведения досмотра Хабаровой Е.В. в комнате досмотра лиц у нее в кошелке были обнаружены и изъяты две сим-карты, которые она не сдала в камеру хранения, имела намерение пронести на закрытую территорию колонии. После чего им был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.12 КоАП РФ.

Статьей 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за передачу либо попытку передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом.

На основании ч. 6 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 5 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее - Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295), сим-карты операторов сотовой связи относятся к предметам, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях.

На основании п. 77 и п. 81 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания, сдают запрещенные к использованию в исправительном учреждении вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация исправительного учреждения принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

На длительные свидания разрешается проносить продукты питания (за исключением алкогольной продукции и пива), а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей.

Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что действия лица, прибывшего на свидание с осужденным и не сдавшего после разъяснения ему администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания запрещенные к использованию в исправительном учреждении вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания и обнаруженные в ходе досмотра, расцениваются как попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ состоит в совершении противоправных действий по передаче любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. При этом ответственность наступает не только за оконченное действие - передачу запрещенных предметов, но и за попытку совершения противоправных действий.

При этом передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку, то есть они не были сданы в камеру хранения до досмотра и были пронесены на территорию режимного объекта.

С учетом вышеизложенного, действия Хабаровой Е.В., прибывшей на свидание с осужденным, содержащимся в исправительном учреждении, связанные с сокрытием от досмотра запрещенных вещей и обнаружение этих вещей в последствии в ходе досмотра также образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.12 КоАП РФ, и расцениваются как попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Иные заявления и доводы, высказанные Хабаровой Е.В., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов судьи в виновности Хабаровой Е.В. в совершении административного правонарушения.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности мировым судьёй не нарушен. Вопреки доводу жалобу, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Хабаровой Е.В., по делу не усматривается.

Таким образом, мировой судья всесторонне и полного исследовал доказательства по делу, оценив их в совокупности, обоснованно пришел к выводу о виновности Хабаровой Е.В. в совершении вмененного ему правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, суд считает, что допущенное Хабаровой Е.В. правонарушение квалифицировано правильно. Нарушений закона при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Хабаровой Е.В. назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершенного им правонарушения, а также данных о его личности. Учитывая указанные обстоятельства, никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 района Силино г.Москвы Шестакова А.В. от 22.05.2018 года о привлечении Хабаровой Екатерины Владимировны к административной ответственности по ст.19.12 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Хабаровой Е.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.