Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1684/2018 по иску Мастебровской Валентины Александровны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец –Мастебровская В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) о понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии, указав, что *** года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, однако, решением от *** года, в назначении пенсии отказано, ответчик мотивировал свой отказ отсутствием у истца требуемого стажа, в который не были приняты спорные периоды работы истца: с *** года по *** года в должности *** в ***; с *** года по *** года в качестве *** в ***; с *** года по *** года в качестве *** в ***; периоды отпусков с ***; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3- лет в период с *** года по *** года. Истец, не согласившись с решением ответчика, считая, что отказ в назначении пенсии неправомерен, на основании изложенного, просит суд: обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы: с *** года по *** года в должности *** в ***; с *** года по *** года в качестве *** в ***; с *** года по *** года в качестве *** в ***; периоды отпусков с ***; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3- лет в период с *** года по *** года; назначить страховую пенсию по старости с *** года.

В судебном заседании истец –Мастебровская В.А. ее представитель по заявлению Балашов А.А.(л.д.35) заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что характер и объемы работ в спорные периоды, подтверждаются архивными справками. Настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Мосягин К.И.(л.д.36), с требованиями искового заявления не согласился, ранее предоставив суду письменные возражения на исковое заявление (л.д.37-39), пояснил суду, что истец в спорный период с *** года по *** год работала по неполной рабочей недели, за период с *** года по *** год и с *** год по *** год, при проверке информации о характере работ истца, данные не поступили, так же в соответствии с законодательством не учли при подсчете периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы.

ОПФР г.Москвы и Московской области, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещались судом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в установленном законом порядке. Своего представителя в суд не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика в судебном заседании, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец-Мастебровская В.А. ***года рождения, года обратился *** года в ГУ - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от ***года Мастебровской В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, всего принято в зачет ***года *** месяца *** дней специального стажа и *** лет *** месяцев *** дня суммированного специального стажа. Страховой стаж Мастебровской В.А. на ***года составил *** года *** месяц *** дней. При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не приняты к зачету спорные периоды работы: с ***года по ***года в должности п***в ***; с ***года по *** года в качестве прядильщика в ***; поскольку за данные периоды работы истца не подтверждено соответствие характера работ; периоды отвлечения истца от основной деятельности: периоды отпусков с ***; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3- лет в период с ***года по ***года (л.д.8-11). Период работы истца с ***года по ***года в качестве ***в ***, не отражен в решении об отказе в установлении (выплате) пенсии, согласно письменным возражениям истца(л.д.37-39) не принят к зачету для назначения досрочной пенсии, так, как в трудовой книжке истца нет указаний на осуществление труда непосредственно у гальванических ванн, в справке *** отсутствует указание на данный период работы, как льготный.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее - Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 1 б) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил ах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список N 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список N 2 1956 года).

В вышеуказанном Списке N 2 в разделе XIV «Металлообработка», в подразделе 5а «Производство покрытия металлов гальваническим способом», указаны: код 2150500а-11629 - Гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) и код 2150500а-13045 контролеры работ по металлопокрытиям, занятые на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 N 2 29 (далее - Разъяснение от 22.05.1996 N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно записи в трудовой книжке истец в период с ***года по ***года осуществляла трудовую деятельность в должности ***в *** (л.д.29). В справке № *** от ***года выданной ***, специфика работа истца в период до ***года указана как соответствующая описанию в ЕТКС, однако, должность, которая указана в трудовой книжке истца(***в ***) не содержит сведений о работе истца в указанный период непосредственно в производстве покрытия металлов гальваническим способом непосредственно у гальванических ванн.

Проведенной Государственным учреждением - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области проверкой не было установлено факта работы истца в период с ***года по ***года ***, занятых на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн(код профессии 2150500а-13045.

Выданная истцу справка(л.д.29) не содержит сведений о работе истца в спорный период(с ***года по ***года) в производстве покрытия металлов гальваническим способом непосредственно у гальванических ванн.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для понуждения ответчика к принятию в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии по п.п.2 п.1ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца с 01.10.2006 года по 03.08.2009 года в должности ***в ***.

Согласно п.п.2 п.1, п.п.4 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Истцу для назначения страховой пенсии по п.п.2 п.1ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ко дню обращения – 26 января 2018 года необходимо было достичь возраста 50 лет, проработать не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, и иметь индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Согласно списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. N 130, в нем предусмотрены работы прядильщика в шерстяном производстве.

Согласно представленных суду письменных доказательств, а именно трудовой книжки(л.д.12-26) архивной справки *** (л.д.28) истец в спорные периоды с ***года по ***года, с ***года по ***года и за период с ***года по ***года, работала в ЗАО ***в качестве ***, совмещений с другими профессиями не имела, была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю, с ***года по ***года предприятие работает в режиме неполной рабочей недели, в этот период в вышеуказанной профессии с занятостью полный рабочий день Мастебровская В.А. отработала *** дней. Согласно сведениям личной карточки Мастебровской В.А. в период работы в *** с ***года по ***года предоставлялся отпуск за свой счет.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных и Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Учитывая изложенное, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд находит подлежащим удовлетворению требование о принятии к зачету для решения вопроса о назначении страховой пенсии истца по п.4 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период: с ***года по ***года, с ***года по ***года и за период с ***года по ***года, в сумме *** дней, работы истца в должности ***.

Согласно пенсионному законодательству, действующему как в настоящее время (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-Ф «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,) так и ранее действовавшему Закону РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», финансирование выплаты пенсий осуществляется из средств Пенсионного фонда РФ, образуемых за счет страховых взносов, которые перечисляются в том числе работодателями - предприятиями и организациями.

В соответствии со ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1, пенсия по старости в связи с особыми условиями труда устанавливалась с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные», других периодов, включаемых в специальный стаж, указанным Постановлением не предусмотрено.

Следовательно, в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии Мастебровской В.А. не могут быть включены периоды: отпусков с ***; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3- лет в период с ***года по ***года.

Истцом заявлены требования о понуждении ответчика к назначению истцу пенсии с ***года(л.д.7).

Положениями статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что суммарный специальный стаж работ истца, принятый ответчиком и подлежащий принятию по решению суда, менее необходимого стажа на ***года - дату обращения истца за назначением пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика к назначению истцу страховой пенсии с *** года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,167,193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Мастебровской Валентины Александровны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для решения вопроса о назначении Мастебровской Валентине Александровне страховой пенсии по п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период: с ***года по ***года, с ***года по ***года и за период с ***года по ***года в сумме ***дней, работы истца в должности ***.

В удовлетворении остальной части иска Мастебровской Валентины Александровны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья