Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-238/2018 С/у № 3 района

Савелки г.Москвы

дело № 5-307/2018

м/с Михайлова И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29.05.2018 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием представителя ООО «***»- заместителя генерального директора Даниеляна В.С., действующего на основании доверенности от 01.03.2018 года,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Зеленоградский источник» Мкртчана Р.С. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 3 района Савелки г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 28.04.2018 года о привлечении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «***» (ИНН ***, ОГРН ***, адрес юридического лица: ***) к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи юридическое лицо- ООО «Зеленоградский источник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 руб., за то, что юридическое лицо в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. № 0***от 18.11.2017 года, вынесенного в отношении Общества за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП Москвы, не уплатило административный штраф в размере 2.500 руб., то есть не выполнило требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «***» Мкртчан Р.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой указал, что считает привлечение юридического лица к административной ответственности неправомерным, поскольку постановление от 18.11.2017 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, Обществом вовремя получено не было, в связи с неправильным указанием на конвертах с корреспонденцией сотрудниками ГКУ «АМПП» почтового адреса и индекса получателя. Указанное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором *** и свидетельствует о том, что по настоящему делу не были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России». Мкртчан Р.С. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «***»- заместитель генерального директора Даниелян В.С. доводы жалобы полностью поддержал, указав, что о штрафе, наложенном постановлением от 18.11.2017 года, Общество узнало через сайт в Интернете лишь в марте 2018 года и сразу же оплатило этот штраф. Постановление от 18.11.2017 года было получено Обществом по почте только 11.05.2018 года. Даниеляе В.С. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

Постановлением контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» от 18.11.2017 года № *** ОАО «***» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы. В связи с тем, что юридическое лицо не уплатило штраф, наложенный указанным постановлением должностного лица в срок, установленный ч.1 ст.32.3 КоАП РФ, то есть до 01.02.2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения мировому судье.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно копии конверта постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» от 18.11.2017 года было направлено юридическому лицу по адресу: ***, тогда как организация имеет адрес: ***. Согласно информации, полученной с официального сайта в Интернете ФГУП «Почта России», указанное почтовое отправление дважды возвращалось отправителю для уточнения адреса, и было получено адресатом лишь 11.05.2018 года, после уточнения отправителем адреса и индекса юридического лица.

Таким образом, срок на обжалование постановления ГКУ «АМПП» у юридического лица начал течь с 12.05.2018 года. Юридическое лицо указанное постановление не обжаловало, поскольку штраф по нему уплатило 27.03.2018 года.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи в отношении ОАО «Зеленоградский источник» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6- 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Апелляционную жалобу ОАО «***» удовлетворить, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 района Савёлки г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 28.04.2018 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ- отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.