Решение

Дело №2-1202/2018

Решение

Именем Российской Федерации

** года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П. при секретаре судебного заседания Дудниковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1202/2018 по иску Управы района Крюково города Москвы к Кравцовой ***, Кравцову *** Кравцовой *** о возложении обязанности,

установил:

Истец Управа района Крюково города Москвы, действуя через представителя по доверенности Е.В. Крылову, обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с иском к Кравцовой ***, Кравцову ***, Кравцовой *** о возложении обязанности. В обосновании иска указано, что на территории Управы района Крюково зафиксирован факт переоборудования инженерной системы по адресу: *** На основании письменного обращения жителя в управляющую организацию, а также устных обращений жильцов дома ** по вопросу недостаточной температуры горячей воды, было произведено обследование в квартире №**, а также в других квартирах по этому стояку, в результате которого установлено, что у заявителя температура ГВС не соответствует норме, (из акта обследования следует, что фактическая температура горячей воды - ** гр., при норме - не ниже ** гр.). Согласно акту обследования от ** г. в квартире ответчиков обнаружено самовольное переоборудование стояка ГВС (горячего водоснабжения) с использованием непроектных элементов трубопровода и запорной арматуры - шаровой кран диаметром ** мм на стояке, полотенцесушитель перенесен на другую стену, все коммуникации в сантехшкафу заложены кафельной плиткой. Нарушается циркуляция горячей воды по стояку. Ответчикам было выслано уведомление о восстановлении оборудования системы ГВС в проектное состояние в срок до **, которое ответчики получили, но не исполнили. Составлен акт от ** г. Далее было направлено повторное уведомление с новым сроком исполнения ** г. По истечении увеличенного срока на восстановление ** г. был составлен очередной акт, жители от демонтажа отказались. Дополнительно установленный на стояке ГВС шаровый кран диаметром ** мм, а также иное расположение полотенцесушителя влияют на работу системы горячего водоснабжения и являются причиной снижения температуры воды в системе. Вследствие указанного переустройства происходит нарушение давления и циркуляции в работе системы ГВС, что приводит к нарушению водоснабжения в других квартирах, несоответствию температурного режима нормам. До настоящего времени заявок на ОДС о восстановлении системы ГВС в проектное состояние не поступало. Сообщений о том, что имеются разрешающие документы на переустройство либо о том, что система ГВС приведена в соответствие с утвержденным проектом в ГБУ «Жилищник района Крюково» нет. В связи с этим сделан вывод, что ответчики предписание не исполнили. Ответчикам направлено уведомление о предъявлении исковых требований в суд, но до настоящего времени нарушения не устранены. В соответствии со ст. ст. 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии полученных в установленном законом порядке разрешительных документов, признаются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. У ответчиков не имеется основания для произведенного переоборудования (не представлен документ о принятии решения в ее согласовании) следовательно, она является самовольной. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» п. 1.7.1. также как и ЖК РФ предписывает производить перепланировку, переоборудование в жилых и нежилых помещениях только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с п. 6 раздела I Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. Согласно пп. а, б, в, г п. 19 разд. IV данных Правил, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, собственник песет иные обязанности, предусмотренные законодательством. Пунктом 19 Требований (приложение 1 к постановлению) к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 25.10.2011г. № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» установлено, что производство работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, не включенных в пункты 2 и 3 настоящего приложения осуществляется физическими лицами с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме. Согласно п.11 Требований: при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается: 11.4. Установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях. Разрешительных документов на переустройство ответчиками не представлено. Ответчики являются собственниками квартиры 190, и в соответствии со ст. 30 ЖК РФ несут ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. Согласно п.39 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании постановления Правительства г. Москвы от 24.02.2010г. №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», Управа района Крюково является территориальным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. 1.1, 2.1.18, 2.4, 2.4.8. Положения об Управе района города Москвы, управа района координирует работу по контролю за состоянием жилищного фонда в районе, организует представление интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах по жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности города Москвы и, выступая в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц. Истец просит суд обязать собственников Кравцову *** Кравцова ***, Кравцову *** восстановить в первоначальное проектное состояние стояк горячего водоснабжения в ***, путем организации демонтажа установленной запорной арматуры (крана диаметром ** мм) (л.д.**).

Представитель истца Управы района Крюково города Москвы по доверенности Королев И.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что истцом по согласованию с ответчиком неоднократно были осуществлены выходы в адрес ответчика, однако ответчик доступ не предоставил. Просил иск удовлетворить.

Ответчик Кравцов А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что к ним никто не приходил, кран на системе ГВС не установлен. Просил в исковых требованиях отказать.

Ответчики Кравцова С.В., Кравцова Д.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания судом в установленном порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции города Москвы по доверенности Антонов В.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Третье лицо ГБУ города Москвы «Жилищник района Крюково» в судебное заседание своего представителя не направил, извещено о времени и месте судебного заседания судом в установленном порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно карточке учета № ** ГБУ МФЦ города Москвы и выписки из домовой книги Кравцова Д.А., Кравцов А.А., Кравцова С.В., несовершеннолетний Кравцов А.А. являются собственниками с постоянной регистрацией квартиры, расположенной по адресу: *** (л.д. **).

На основании ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ, и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 1, п. 4. ст. 30 ЖК РФ граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан, должны соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с п. 6 раздела 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии с п.п. «к» п.10 раздела II Правил пользования жилыми помещениями наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

В соответствии со ст. ст. 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии полученных в установленном законом порядке разрешительных документов, признаются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно материалам дела, при обследовании жилищного фонда сотрудниками управляющей организации *** - ГБУ города Москвы «Жилищник района Крюково» выявлено, что ответчики, проживающие в *** самовольно переоборудовали стояк ГВС (горячего водоснабжения) с использованием непроектных элементов трубопровода и запорной арматуры – кран диаметром ** мм на стояке, в связи с чем нарушается циркуляция горячей воды по стояку, что приводит к нарушению водоснабжения в других квартирах, несоответствию температурного режима нормам (фактическая температура горячей воды -40гр., при норме – не ниже 60гр.). При этом, ответчиками не предоставлялись какие-либо документы в обоснование законности установки указанных непроектных элементов трубопровода и запорной арматуры, что дает основание полагать, что данные работы выполнены самовольно (л.д.**).

Согласно материалам дела ГБУ г. Москвы «Жилищник района Крюково» в адрес ответчиков направлялись уведомления с требованием восстановить инженерные коммуникации в проектное состояние в срок до ** года, в срок до ** года, а также уведомление о подготовке пакета документов для подачи искового заявления в суд (л.д.**).

Суду представлены акты обследования комиссии ГБУ города Москвы «Жилищник района Крюково» от ** года, ** года, ** года, ** года, ** года согласно которым восстановление инженерных коммуникаций не выполнено, нарушение не устранено (л.д. **).

Пунктами 11.1, 11.4 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП, установлено, что при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе установление отключающих и регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.

Пунктом 19 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП, установлено, что производство работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (для нежилых помещений - работ, требующих внесения изменений в поэтажный план, технический паспорт на здание (строение) (), не включенных в и настоящего приложения, а также работ по переустройству и (или) перепланировке помещений жилых домов осуществляется физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме.

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года - переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускаются.

Довод ответчика, о не посещении их квартиры представителями истца или управляющей организации, а также отсутствии запирающего устройства (кран) на стояке ГВС, расположенном в квартире ответчиков, суд не может признать состоятельным, поскольку ответчиком доказательств в подтверждение указанного довода не представлено, материалами дела указанный довод не подтвержден.

Документов в обоснование законности переоборудования стояка ГВС суду не предоставлено.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно п.39 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом – *** является ГБУ города Москвы «Жилищник района Крюково», которое обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом и действующим законодательством, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов и правовых актов, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме, не допускать использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме без соответствующих решений общего собрания собственников.

На основании постановления Правительства г. Москвы от 24.02.2010г. №157- ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», Управа района Крюково является территориальным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. 1.1, 2.1.18, 2.4, 2.4.8. Положения об управе района города Москвы, управа района координирует работу по контролю за состоянием жилищного фонда в районе, организует представление интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах по жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности города Москвы и, выступая в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц.

Согласно п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2005 года № 883-ПП «О реализации положения Жилищного кодекса Российской Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах» управам районов города Москвы предписано направлять в суды иски в отношении лиц, не выполняющих требования органов исполнительной власти города Москвы об устранения последствий самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилых помещений в жилых домах.

Многоквартирный дом – *** относится к территории, находящейся в ведении Управы района Крюково города Москвы.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Оценивая вышеприведенные доказательства как в отдельности, так и в их совокупности суд полагает установленным и доказанным, что ответчиками проживающими в ***, самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов, произведено переоборудование общедомовой системы горячего водоснабжения, на стояке горячего водоснабжения установлена запорная арматура (кран), что в последствии привело к снижению температуры горячего водоснабжения по стояку. Проведенное переустройство препятствует осуществлению деятельности управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и нарушает права граждан данного дома на безопасные и комфортные условия проживания.

При таких обстоятельствах суд полагает, что переоборудование ответчиком стояка ГВС произведено с нарушением требований закона, в результате данного переустройства ухудшились условия проживания собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, условия эксплуатации многоквартирного дома, в связи с чем, на Кравцова А.А., Кравцову Д.А., Кравцову С.В. должна быть возложена солидарная обязанность своими силами и за свой счет восстановить в первоначальное проектное состояние систему горячего водоснабжения в *** путем демонтажа установленной запорной арматуры (крана), в прежнее состояние, в соответствии с проектом дома в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, и с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" и положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков Кравцова А.А., Кравцовой Д.А., Кравцовой С.В. в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 167,193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управы района Крюково города Москвы к Кравцовой *** Кравцову ***, Кравцовой *** о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Кравцову ***, Кравцова ***, Кравцову *** в солидарном порядке своими силами и за свой счет демонтировать самовольно установленную арматуру (кран) на стояке горячего водоснабжения в квартире *** и привести стояк горячего водоснабжения в первоначальное проектное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае если ответчики не исполнят решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Взыскать с Кравцовой ***, Кравцова ***, Кравцовой *** в солидарном порядке государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере ** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Дронова

Решение в окончательной форме принято ** года.