Постановление о назначении административного наказания

5-277/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 18 апреля 2018 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пинтелина И.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Балог Р.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ***:

Балог Р.З., *** года рождения, уроженца ****, зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего по адресу: ***, работающего ****, предъявившего паспорт ВР ***, ранее привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Балог Р.З. допустил повторное в течение одного года нарушение правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

18 апреля 2018 года примерно в 11 часов 30 минут по адресу: ***, сотрудниками полиции выявлен гражданин *** Балог Р.З. который, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно прибыв в Российскую Федерацию (***года) в порядке не требующим получения визы, который по истечении установленного срока прибытия *** года уклонился от выезда из РФ, нарушив требования п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Постановление Зеленоградского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2018 года по ч.3.1. 18.8 КоАП РФ, вступило в законную силу 13 апреля 2018 года.

В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании Балог Р.З. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, в содеянном раскаивается, указал, что прибыл в Российскую Федерацию *** года, в связи с тяжелой внутриполитической обстановкой на ***. По истечении установленного срока пребывания он не покинул территорию РФ, поскольку не хочет участвовать в военных действиях. Близких родственников – граждан РФ не имеет. Также указал, что на основании постановления от *** года он был привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему был назначен штраф в размере 5000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения Балогом Р.З. подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № *** от *** года, рапортом сотрудника полиции от *** года, объяснением Балога Р.З., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией постановления Зеленоградского районного суда г. Москвы от 03 апреля 2018 года, а также другими материалами административного дела.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется.

Также соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, оно ознакомлено с протоколом по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав Балога Р.З., суд приходит к выводу о том, что он совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренного КоАП РФ, а именно прибыв в Российскую Федерацию (*** года) уклонился от выезда из Российской Федерации. Таким образом действия Залога Р.З. подлежат квалификации по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ст.2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 года.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст.17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Балог Р.З. проживал в Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Балогу Р.З. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Смягчающими административную ответственность Балога Р.З. обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Балога Р.З., судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о личности Балога Р.З., а также учитывая, что наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 29.9-29.11, 32.9-32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Украины Балога Р.З., *** года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ****

В соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Судья Пинтелина И.С.