Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-251/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2018 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Козлова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Кыргызстан:

Апсатаровой Уполкан Шамшиевны, ***года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргыстан, зарегистрированной по адресу: ***, имеющей паспорт гражданки Республики Кыргызстан АN ***.

у с т а н о в и л:

Апсатарова А.Ш. осуществляла розничную торговлю в нестационарном объекте на рынке, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 04.04.2018 года в 11.40 час. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела полиции на торговом месте, торговой палатке ***, расположенной по адресу: площадь Крюково г. Зеленограда г.Москвы, гражданка Кыргызстана Апсатарова А.Ш. в нарушение требований абз.5,6 п.1 Постановления Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» осуществляла трудовую деятельность в сфере розничной торговли в качестве продавца текстильной продукции на торговом месте, не являющимся стационарным объектом, тем самым не соблюдала установленные в отношении иностранного гражданина ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушила требования ч.5 ст.18.1 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Апсатарова А.Ш. вину признала, не отрицала изложенные выше обстоятельства. Дополнительно пояснила, что на территории РФ проживает ее родная дочь ***, ***года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацам 5 и 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.12.2017 года № 1467 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видов экономической деятельности на территории РФ», на 2018 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) установлена, в частности: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Апсатаровой А.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ***от 04.04.2018 года в отношении Апсатаровой А.Ш. (л.д.1); рапортом должностного лица полиции о выявлении Апсатаровой А.Ш., которая осуществляла розничную торговлю в нестационарном объекте на рынке (л.д.2); протоколом об административном задержании ***от 04.04.2018 года (л.д.3); письменными объяснениями Апсатаровой А.Ш. от 04.04.2018, не отрицающим изложенных выше обстоятельства (л.д.7); сведениями АС ЦБДУИГ и справкой о проверке по базе данных УФМС России и ГУ МВД РФ по Москве (л.д.7-11, 16-17); фотоматериалами (л.д.13).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Апсатаровой А.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, в нарушение п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляла розничную торговлю в нестационарном объекте на рынке.

Учитывая обстоятельства правонарушения, и принимая во внимание данные о личности Апсатаровой А.Ш., суд полагает необходимым назначить Апсатаровой А.Ш. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей. В силу требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории РФ проживет ее родная дочь, которая является гражданкой Российской Федерации, в связи с чем, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации Апсатаровой А.Ш. не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10,18.8, 29.9-29.11, 32.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Узбекистан Апсатарову Уполкан Шамшиевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

***