Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания Н.П. Басалаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1112/2018 по иску Романова А. Г. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Романов А.Г. через представителя Герцева О.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы, просил суд обязать ГУ – Главного управления ПФР №1 по г.Москве и Московской области включить в его трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: с * г. по * г. в должности помощника представителя-инженер в представительствах ПАО «*» в *. В обоснование заявленных требований указал, что решением от * года № * ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С решением истец не согласился, поскольку полагал, что на дату его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, у него имелся необходимый стаж. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Герцев О.И. поддержал заявленные исковые требования по изложенным доводам, пояснил, что согласно ответам на запросы, должность помощник представителя-инженер относится к должностям инженерно-технического состава, страховые взносы выплачивались в полном объеме, таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований и включения в страховой стаж истца спорный период.

Представитель ответчика Демина Г.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что, должность помощника представителя инженера не соответствует должностям инженерно-технического состава.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Романов А. Г., * года рождения, * года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. По результатам рассмотрения заявления * года Романову А.Г. отказано из-за отсутствия необходимого стажа работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации. Специальный стаж по подсчетам пенсионного органа составил 16 лет 4 месяца15 дней. Не включен в специальный стаж период работы Романова А.Г. с * г. по * г. (л.д.*).

Согласно Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со и Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в - Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено инженерам всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Согласно в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412 Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации. Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( - названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Положениями ст. 116 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей на период рассматриваемых правоотношений, предусматривалось, что за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Работникам при переводе на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), выплачиваются: стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет соответствующие средства передвижения); расходы по провозу имущества; суточные за каждый день нахождения в пути; единовременное пособие на самого работника и на каждого переезжающего члена семьи; заработная плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути. Работникам, переезжающим в связи с приемом их (по предварительной договоренности) на работу в другую местность, выплачиваются компенсации и предоставляются гарантии, указанные в части третьей настоящей статьи, кроме выплаты единовременного пособия, которое этим работникам может быть выплачено по соглашению сторон.

Из представленных суду доказательств трудовой деятельности Романова А.Г. за рассматриваемый период работы с * г. по * г., следует, что в оспариваемый период с * г. по * г. Романов А.Г. находился в командировке, работал в представительстве ПАО * в * (*) в должности помощник представителя-инженер, в период с * г. по * г. в должности помощник представителя-инженер представительства ПАО * в * (*), что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.*), архивными справками, приказами о переводе, льготной справкой (л.д.*, а также приобщены в судебном заседании).

В личной карточке работника Романова А.Г. период с * г. по * г. значится как командировка в * в должности помощник представителя-инженер ПАО * в г. * и в г. * * (приобщена в судебном заседании).

Как следует из представленных ответов ПАО «*» на запросы, должность помощник представителя-инженер относится к категории должностей инженерно-технического состава гражданской авиации и предполагает непосредственное осуществление технического обслуживания воздушных судов гражданской авиации. Осуществляя трудовую деятельность по данной должности, Романов А.Г. выполнял все функции и обязанности инженера по техническому обслуживанию воздушного судна, при этом он работал в режиме полной рабочей недели и полной продолжительности рабочего дня. В период с *. по *г. Романов А.Г. работал в представительствах ПАО «*» в * – в г.* и г.*, в которых выполнял все функции и обязанности инженера по техническому обслуживанию воздушного судна (л.д.*). Данные сведения подтверждаются также должностными инструкциями помощника представителя –инженера представительства ОАО «*» (типовая), согласно п. 1.3., п.2.2. которой данный сотрудник обязан лично осуществлять качественное обслуживание ВС и подготовку их к вылетам; должностными инструкциями помощника представителя –инженера в представительствах ПАО «*» в * – в г.* и г.*, согласно п. 2.5, п. 2.7 которых данный сотрудник обязан организовывать подготовку, а во время стоянки выполнять техническое обслуживание самолета (л.д. *).

Вместе с тем, согласно данным личной карточки работника Романова А.Г., в период с * г. по * г. он находился в отпуске без сохранения заработной платы (приобщена в судебном заседании).

Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику отпуска без сохранения среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств, период работы Романова А.Г. в должности помощник представителя-инженера в представительствах ПАО «*» в * г.* и г.* в период с * г. по * г. подлежит зачету в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии как лицу, проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с * г. по * г.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов работы истца, которые составляют с *. по *., за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с *г. по * г. - 4 года 2 месяца, а также принятого ответчиком- 16 лет 4 месяца 15 дней, общий специальный стаж истца составляет необходимую продолжительность специального стажа в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 400, что при установленном судом наличии у истца страхового стажа в гражданской авиации не менее 25 лет, дает ему право на назначение пенсии досрочно, с даты обращения с *.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Романова А. Г. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности- удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от * г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы Романова А. Г. в должности помощника представителя- инженера в представительствах ПАО «*» в * с * по * гг., за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с * г. по * г

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы Романова А. Г. в должности помощника представителя- инженера в представительствах ПАО «*» в * с * по * гг., за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с * г. по * г., при назначении пенсии по основанию п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с * года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья