Заочное решение

Дело №2-940/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

** года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Ю.П. Дроновой,

при секретаре Яушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-940/2018 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Зеленоградском АО города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «**» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

установил:

Истец Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Зеленоградском АО города Москвы обратился в суд с иском к ООО «**» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указывает, что ч.2 ст. 40 закона РФ «Озащите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г. установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Как предусмотрено частью 1 той же статьи Закона, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322. Пунктом 8.19 указанного Положения предусмотрено полномочие Управления на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. В соответствии со статьей 46 Закона Управление вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК) установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 40 Закона, ст. 46 ГПК Управление наделено полномочием на обращение в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Предметом настоящего иска (заявления) являются действия/бездействие ООО «Стекляшка», которые нарушают права неопределенного круга потребителей, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей. Ответчик ООО «**» является продавцом - организацией, продающей потребителям товары по возмездному договору. В соответствии с Законом разработаны Правила продажи отдельных видов товаров, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (далее - Правила). Правила регулируют отношения между потребителями и продавцами товаров.

Продавец - ООО «**» в соответствии с пунктами 1, 5 статьи 4 Закона обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует установленным требованиям к товару. Требования, которые должны обеспечивать качество и безопасность товара являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования к качеству и безопасности товаров установлены в государственных стандартах, санитарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах. Также для предоставления дополнительных гарантий качества товаров Правилами закреплена обязанность за продавцом о проведении контроля качества и безопасности оказываемых услуг, в соответствии с требованиями нормативных документов (п.17 Правил). Материалами выездных внеплановых проверок, а также материалами, дел об административных правонарушениях установлено, что ООО «**» при продаже товаров неопределенному кругу лиц не соблюдает требования, установленные законодательством, а именно: В соответствии с Распоряжениями о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зел АО г. Москвы в отношении ООО «**» по адресу: *** были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. I. Так в соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЗелАО г. Москвы в отношении Ответчика (по адресу: ***), в результате которой ** года установлено:-не все светильник оснащены защитной арматурой;-текущий ремонт помещений магазина не проводится по мере необходимости: отмечается нарушение целостности покрытия пола, потолка, стен, что свидетельствует о невыполнении ответчиком ООО «**» ст. 11 Федерального закона от 30.031999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», которые предписывают наличие защитной арматуры на люминесцентных светильниках; п. 4.8, 10.8 СП 2.3.5.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые предписывают наличие защитной арматуры на люминесцентных светильниках. За данные нарушения предусмотрена ответственность ст. 6.4. КоАП РФ. По результатам проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗелАО г. Москвы в отношении:- юридического лица ООО «**» ** г. вынесено постановление №** о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей. Назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком платежным поручением №** от ** года, денежные средства поступили в банк ** года; - должностного лица Сергеева *** ** г. вынесено постановление №** о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком по квитанции **. Также в ходе данной проверки установлено:-не представлена Программа производственного контроля, Производственный контроль не осуществляется, не представлены протоколы лабораторных исследований и инструментальных замеров; -в торговом зале и складском помещении отсутствуют термометры и психрометры, в связи с чем отсутствует возможность осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции;- хранение продукции в складских помещениях осуществляется на стеллажах и поддонах, не имеющих гигиенического покрытия и не подвергающегося мойке и дезинфекции, а также часть продукции хранится вне складских помещений; - уборочный инвентарь не промаркирован, хранение осуществляется в туалете, не выделен отдельный инвентарь для уборки туалета; -не представлено свидетельство о государственной регистрации на имеющиеся в наличии дезсредства, так же отсутствует инструкция по разведению и использованию, что является нарушением п. 14.1, 6.4., 6.7., 7.8., 10.6., 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 2.1, 2.6., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». За данные нарушения предусмотрена ответственность ст. 6.3. КоАП РФ. По результатам проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗелАО г. Москвы в отношении:-юридического лица - ООО «**» ** г. вынесено постановление №** о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей. Назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком платежным поручением №** от ** года, денежные средства поступили в банк ** года;- должностного лица - Сергеева *** ** г. вынесено постановление №** о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей.

Назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком по квитанции ** года. II. В соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗелАО г. Москвы в отношении Ответчика (по адресу: ***) повторно были выявлены нарушения законодательства:- отсутствовала Программа производственного контроля, производственный контроль не осуществлялся, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований;- светильники не оснащены защитной арматурой;- в торговом зале и складском помещении отсутствуют термометры и психрометры;-текущий ремонт помещений магазина не проведен. Вспомогательные, складские и санитарно- бытовые помещения находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: отмечается нарушение целостности покрытия пола; грязь и следы протечек на потолках и стенах; многочисленные дефекты в кафельной облицовке стен;- хранение продукции в складском помещении осуществляется на стеллажах и поддонах, не имеющих гигиенического покрытия и не подвергающихся мойке и дезинфекции. Часть продукции хранится вне складских помещений; -уборочный инвентарь не промаркирован, хранение его осуществляется в туалете. Не выделен отдельный инвентарь для уборки туалета;- не имеется в наличии дезинфицирующее средство, не представлено свидетельство о государственной регистрации, отсутствует инструкция по его разведению и использованию, на что было выдано Предписание от ** года с установлением для ответчика срока до ** года устранить выявленные нарушения и составлен протокол от ** года об административном правонарушении по факту невыполнения ранее выданного Предписания от ** года (по результату предыдущей проверки). Определением от ** года по факту неисполнения в срок замечаний, указанных в Предписании от ** года, материалы дела в отношении ООО «**» были передан по подведомственности в судебный участок №* для рассмотрения и применения административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Судом назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком платежным поручением №** от ** года, денежные средства поступили в банк ** года. III. В соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗелАО г. Москвы в отношении Ответчика (по адресу: ***) в третий раз были выявлены нарушения законодательства: - отсутствовала Программа производственного контроля, производственный контроль не осуществлялся, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований и инструментальных замеров;-светильники не оснащены защитной арматурой;-в торговом зале и складском помещении отсутствуют термометры и психрометры, в связи с чем отсутствует возможность осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции;-текущий ремонт помещений магазина не проведен. Вспомогательные, складские и санитарно-бытовые помещения находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: отмечается нарушение целостности покрытия пола, потолка, стен; грязь;- хранение продукции в складском помещении осуществляется на стеллажах и поддонах, не имеющих гигиенического покрытия и не подвергающихся мойке и дезинфекции. Часть продукции хранится вне складских помещений, на что было выдано Предписание от ** года с установлением для ответчика срока до ** года устранить выявленные нарушения и составлен протокол от ** года об административном правонарушении по факту невыполнения ранее выданного Предписания от ** года (по результату предыдущей проверки). Определением от ** года по факту неисполнения в срок замечаний, указанных в Предписании от ** года, материалы дела в отношении ООО «**» были передан по подведомственности в судебный участок №* для рассмотрения и применения административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Судом назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком платежным поручением №** от ** года, денежные средства поступили в банк ** года. На основании ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 28.04.2014 г. ведущим специалистом-экспертом ТО по ЗелАО Москвы в отношении ООО «**» было дано предписание от ** года об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до ** года. В соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗелАО г. Москвы в отношении Ответчика (по адресу: **) проведена очередная проверка выполнения предписания. Как выяснилось в ходе проведения проверки исполнения предписания, данные нарушения не были устранены, что подтверждается актом проверки от ** года, в связи с чем, в отношении ООО «**» ** г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ООО «**» систематически продолжает нарушать требования санитарного законодательства. Бездействие юридического лица нарушает права неопределенного круга лиц на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения. Поскольку требования по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм в полном объеме до настоящего времени не исполнены, создается реальная и непосредственная угроза здоровью людей. Не устраненные до настоящего времени нарушения обязательных требований создают риск возникновения и распространения заболеваний. На основании изложенного, истец просит: Признать противоправным бездействие ООО «**» по исполнению предписания от ** г. выданного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗелАО г. Москвы С. В. Каймаковой; Обязать ООО «**» организовать и провести производственный контроль посредством проведения инструментальных и лабораторных исследований и инструментальных замеров; Обязать ООО «**» установить в торговом зале и в складском помещении термометры и психрометры для обеспечения возможности осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции; Обязать ООО «**» организовать и провести текущий ремонт помещений магазина. Привести вспомогательные, складские и санитарно-бытовые помещения в удовлетворительное состояние: восстановить целостность покрытия пола, потолков, стен; устранить грязь; Обязать ООО «**» хранить продукцию в складском помещении на стеллажах и поддонах, имеющих гигиеническое покрытие, подвергающиеся мойке и дезинфекции; хранить всю продукцию в складских помещениях; Обязать Ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу (л.д.**).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Боровикова Л.В. исковые требования поддержала. Пояснила что, ООО «**» является организацией, продающей товары для потребителей в магазине. Во время проверки были установлены нарушения, которые создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Просила иск удовлетворить, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Ответчик ООО «**», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, не ходатайствовало о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда ( Закона).

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из пояснений истца и усматривается из материалов дела, сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве с привлечением специалистов и экспертов соответствующего профиля были проведены плановые проверки в отношении ООО «**» в магазине в частности, на предмет соблюдения обязательных требований, и требований, установленных муниципальными правовыми актами. При проведении плановых мероприятий по контролю были выявлены нарушения, при продаже товаров неопределенному кругу лиц не соблюдает требования, установленные законодательством. В соответствии с Распоряжениями о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО г. Москвы в отношении ООО «**» по адресу: *** были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Так в соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО г. Москвы в отношении Ответчика (по адресу: ***), в результате которой ** года установлено: не все светильники оснащены защитной арматурой; текущий ремонт помещений магазина не проводится по мере необходимости: отмечается нарушение целостности покрытия пола, потолка, стен, что свидетельствует о невыполнении ответчиком ООО «**» ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», которые предписывают наличие защитной арматуры на люминесцентных светильниках; п. 4.8, 10.8 СП 2.3.5.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые предписывают наличие защитной арматуры на люминесцентных светильниках (л.д. **).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве Ушаковой О.А. от ** года юридическое лицо ООО «**» (л.д.**) привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей. Назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком платежным поручением №** от 17 ** года, денежные средства поступили в банк ** года (л.д.**).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве Ушаковой О.А. от ** года должностное лицо генеральный директор - Сергеев *** привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей. (л.д.**). Назначенный штраф в размере ** был оплачен генеральным директором ООО «**» Сергеевым П.А. по квитанции ** года (л.д. **).

С данными постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении ООО «**», а также в отношении генерального директора ООО «**» генеральный директор организации Сергеев М.А. был ознакомлен, о чем свидетельствуют подписи в документах. Сведений об обжаловании данных постановлений предоставленные суду материалы не содержат.

Также сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве с привлечением специалистов и экспертов соответствующего профиля в магазине ООО «**» при проведении плановых мероприятий по контролю были выявлены нарушения: не представлена Программа производственного контроля, Производственный контроль не осуществляется, не представлены протоколы лабораторных исследований и инструментальных замеров; в торговом зале и складском помещении отсутствуют термометры и психрометры, в связи с чем отсутствует возможность осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции; хранение продукции в складских помещениях осуществляется на стеллажах и поддонах, не имеющих гигиенического покрытия и не подвергающегося мойке и дезинфекции, а также часть продукции хранится вне складских помещений; уборочный инвентарь не промаркирован, хранение осуществляется в туалете, не выделен отдельный инвентарь для уборки туалета; не представлено свидетельство о государственной регистрации на имеющиеся в наличии дезсредства, так же отсутствует инструкция по разведению и использованию, что является нарушением п. 14.1, 6.4., 6.7., 7.8., 10.6., 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 2.1, 2.6., 2.7. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.**).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве Ушаковой О.А. от ** года юридическое лицо ООО «**» (л.д.**) привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей. Назначенный штраф в размере ** был оплачен ответчиком платежным поручением №** от ** года, денежные средства поступили в банк ** года (л.д.**).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве Ушаковой О.А. от ** года должностное лицо генеральный директор - Сергеев *** привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей (л.д.**). Назначенный штраф в размере ** был оплачен генеральным директором ООО «**» Сергеевым П.А. по квитанции ** года (л.д. **).

С данными постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении ООО «**», а также в отношении генерального директора ООО «**» генеральный директор организации Сергеев М.А. был ознакомлен, о чем свидетельствуют подписи в документах. Сведений об обжаловании данных постановлений предоставленные суду материалы не содержат.

В соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО г. Москвы в отношении Ответчика (по адресу: ***) повторно были выявлены нарушения законодательства: отсутствовала Программа производственного контроля, производственный контроль не осуществлялся, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований; светильники не оснащены защитной арматурой; в торговом зале и складском помещении отсутствуют термометры и психрометры; текущий ремонт помещений магазина не проведен. Вспомогательные, складские и санитарно- бытовые помещения находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: отмечается нарушение целостности покрытия пола; грязь и следы протечек на потолках и стенах; многочисленные дефекты в кафельной облицовке стен; хранение продукции в складском помещении осуществляется на стеллажах и поддонах, не имеющих гигиенического покрытия и не подвергающихся мойке и дезинфекции. Часть продукции хранится вне складских помещений. Уборочный инвентарь не промаркирован, хранение его осуществляется в туалете. Не выделен отдельный инвентарь для уборки туалета. Не имеется в наличии дезинфицирующее средство, не представлено свидетельство о государственной регистрации, отсутствует инструкция по его разведению и использованию, что было зафиксировано в акте проверки (л.д.**)

Ответчику было выдано Предписание от ** года с установлением для ответчика срока до ** года устранить выявленные нарушения и составлен протокол от ** года об административном правонарушении по факту невыполнения ранее выданного Предписания от ** года (по результату предыдущей проверки) (л.д.**).

Определением от ** года по факту неисполнения в срок замечаний, указанных в Предписании от ** года, материалы дела в отношении ООО «**» были передан по подведомственности в судебный участок №* для рассмотрения и применения административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. **).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы- мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы от ** года ООО «**» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей (л.д. **).

Административный штраф в размере ** рублей по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы- мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы от ** года оплачен ответчиком платежным поручением №** от ** года, денежные средства поступили в банк ** года (л.д.**).

В соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградского АО г. Москвы в отношении ответчика по адресу: *** в третий раз были выявлены нарушения законодательства: отсутствовала Программа производственного контроля, производственный контроль не осуществлялся, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований и инструментальных замеров; светильники не оснащены защитной арматурой; в торговом зале и складском помещении отсутствуют термометры и психрометры, в связи с чем отсутствует возможность осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции; текущий ремонт помещений магазина не проведен. Вспомогательные, складские и санитарно-бытовые помещения находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии: отмечается нарушение целостности покрытия пола, потолка, стен; грязь; хранение продукции в складском помещении осуществляется на стеллажах и поддонах, не имеющих гигиенического покрытия и не подвергающихся мойке и дезинфекции. Часть продукции хранится вне складских помещений, что было зафиксировано в акте проверки (л.д. **).

Ответчику было выдано Предписание от ** года с установлением для ответчика срока до ** года устранить выявленные нарушения и составлен протокол от ** года об административном правонарушении по факту невыполнения ранее выданного Предписания от ** года (по результату предыдущей проверки) (л.д. **).

Определением от ** года по факту неисполнения в срок замечаний, указанных в Предписании от ** года, материалы дела в отношении ООО «**» были передан по подведомственности в судебный участок №* для рассмотрения и применения административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. **).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы- мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы от ** года ООО «**» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей (л.д. **).

Административный штраф в размере ** рублей по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы- мирового судьи судебного участка №* района ** г. Москвы от ** года оплачен ответчиком платежным поручением №** от ** года, денежные средства поступили в банк ** года (л.д.**).

На основании ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» ** г. ведущим специалистом-экспертом ТО по Зеленоградскому АО Москвы в отношении ООО «**» было дано предписание от ** года об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до ** года. В соответствии с Распоряжением №** от ** г. о проведении внеплановой проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО г. Москвы в отношении Ответчика (по адресу: ***), проведена очередная проверка выполнения предписания. Как выяснилось в ходе проведения проверки исполнения предписания, данные нарушения не были устранены, что подтверждается актом проверки от ** года, в связи с чем, в отношении ООО «**» ** г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдано предписание от ** (**).

Таким образом, ООО «**» систематически продолжает нарушать требования санитарного законодательства. Бездействие юридического лица ООО «**» нарушает права неопределенного круга лиц на санитарноэпидемиологическое благополучие населения.

По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав (ст. 3).

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования к безопасности товаров для жизни, здоровья людей установлены в государственных стандартах, санитарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах. Для соблюдения условий безопасности изготовитель обязан соблюдать санитарные нормы и нормативные акты.

В соответствии со ст. 10 Закона «Информация о товарах (работах, услугах)» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В порядке ст. 40 Закона Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В данном случае таким органом государственного надзора является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Положение о Федеральной службе утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322). Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве) является территориальным органом, который осуществляет полномочия на основании Положения от 22 июня 2012 года № 643.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что действия ООО «**», выразившиеся в нарушении прав неопределенного круга потребителей на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также прав на безопасность товаров (работы, услуги), являются противоправными.

Доводы Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Зеленоградском АО города Москвы в полной мере подтверждаются предоставленными суду доказательствами и свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Законом разработаны Правила продажи отдельных видов товаров, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (далее - Правила). Правила регулируют отношения между потребителями и продавцами товаров.

Юридическое лицо ООО «Стекляшка» в соответствии с пунктами 1, 5 статьи 4 Закона обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует установленным требованиям к товару. Требования, которые должны обеспечивать качество и безопасность товара являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования к качеству и безопасности товаров установлены в государственных стандартах, санитарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах.

Также для предоставления дополнительных гарантий качества товаров Правилами закреплена обязанность за продавцом о проведении контроля качества и безопасности оказываемых услуг, в соответствии с требованиями нормативных документов (п.17 Правил).

Во исполнение действующего законодательства и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым признать противоправным бездействие ООО «**» по исполнению предписания от ** г. выданного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЗелАО г. Москвы С. В. Каймаковой; Обязать ООО «**» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; организовать и провести производственный контроль посредством проведения инструментальных и лабораторных исследований и инструментальных замеров; установить в торговом зале и в складском помещении термометры и психрометры для обеспечения возможности осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции; ООО «**» организовать и провести текущий ремонт помещений магазина; привести вспомогательные, складские и санитарно-бытовые помещения в удовлетворительное состояние восстановив целостность покрытия пола, потолков, стен; устранить грязь; хранить продукцию в складском помещении на стеллажах и поддонах, имеющих гигиеническое покрытие, подвергающиеся мойке и дезинфекции; хранить всю продукцию в складских помещениях; довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает возможным принять во внимание положения ст. 6, 314 ГК РФ относительно вопроса об исполнении обязательства в разумные сроки и возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда через СМИ Зеленоградского административного округа города Москвы в течение 15 суток с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере ** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.6,12,314 ГК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст.3,12,46,56,57,59,60,61, 67, 98,103,193-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Зеленоградском АО города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «**» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать противоправным бездействие ООО «**» по исполнению предписания от ** г., выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО г.Москвы.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стекляшка» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; организовать и провести производственный контроль посредством проведения инструментальных и лабораторных исследований и инструментальных замеров; установить в торговом зале и в складском помещении термометры и психрометры для обеспечения возможности осуществления контроля за температурно-влажностным режимом хранения продукции; организовать и провести текущий ремонт помещений магазина; привести вспомогательные, складские и санитарно-бытовые помещения в удовлетворительное состояние восстановив целостность покрытия пола, потолков, стен; устранить грязь; хранить продукцию в складском помещении на стеллажах и поддонах, имеющих гигиеническое покрытие, подвергающиеся мойке и дезинфекции; хранить всю продукцию в складских помещениях.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «**» довести до сведения граждан-потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации Зеленоградского административного округа города Москвы в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «**» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере ** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.П. Дронова

Решение принято судом в окончательной форме ** года.