Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-918/2018 по иску Андреева В. Н. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Андреев В.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии, просил суд обязать ГУ – Главного управления ПФР №1 по г.Москве и Московской области включить в его трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: с * г. по * г. в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в заграничной командировке в *; с * г. по * г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в *, назначить Андрееву В.Н. страховую пенсию по старости с даты обращения * года. В обоснование заявленных требований истец Андреев В.Н. указал, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * года № * ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального трудового стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С решением Комиссии от * года истец не согласился, поскольку полагал, что на дату его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, у него имелся необходимый стаж. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Андреев В.Н., его представитель по доверенности Завьялов А.Г. поддержали заявленные исковые требования по указанным доводам, Андреев В.Н. пояснил, что в период загранкомандировки в МНР его должность и должностные обязанности не изменялись, работал в г. Улан-Баторе в составе строительной бригады монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, возводили многоэтажные дома, проводились работы по капитальной застройке территории города.

Представитель ответчика Листов Д.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, в случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Судом установлено, что * года Андреев В. Н., * года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * года Андрееву В.Н. отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 4 года 0 месяцев 15 дней (л.д. *).

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда выполнявшихся до 01 января 1992 г. должности предусмотрены , утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а после 01 января 1992 г. применяется производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказов о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностных инструкций, технического паспорта оборудования, инвентарного списка основных средств, нарядов на выполнение работ, технологии производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны оспариваемые периоды работы Андреева В.Н.:

- с * г. по * г. в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в заграничной командировке в *;

- с * г. по * г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в *.

В системе государственного пенсионного страхования Андреев В.Н. зарегистрирован * г., что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. *).

Согласно записи в трудовой книжке истца, на основании приказа № 15-к от * г., Андреев В.Н. с * г. принят на работу в * на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, запись № 7; на основании приказа № * от * года с * года откомандирован в * (запись № 8); на основании приказа № * от * года Андреев В.Н. с * года зачислен на работу в * монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, запись № 9; на основании приказа № * от * г. Андреев В.Н. * г. уволен из * по собственному желанию (л.д. *).

Согласно представленной суду копии приказа начальника * № * от * года, Андреев В.Н. откомандирован с * года в * сроком на 3 года. Основанием издания приказа указано письмо Объединения «*» (л.д. *).

Согласно справке № * от * г., выданной Объединением «*», Андреев В.Н. находился в заграничной командировке в * с * г. по * г. работал в качестве монтажника 4 разряда * (*) в г. *. За отработанное время Андрееву В.Н. полагается отпуск с * по * (л.д. *).

На основании постановления Совета Министров СССР от 26.12.1974 г. № 365 время пребывания за границей не прерывает трудовой стаж при условии поступления на работу после возвращения в СССР в течение двух месяцев.

Положениями ст. 116 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей на период рассматриваемых правоотношений, предусматривалось, что за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок. Работникам при переводе на другую работу, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), выплачиваются: стоимость проезда работника и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет соответствующие средства передвижения); расходы по провозу имущества; суточные за каждый день нахождения в пути; единовременное пособие на самого работника и на каждого переезжающего члена семьи; заработная плата за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более шести дней, а также за время нахождения в пути. Работникам, переезжающим в связи с приемом их (по предварительной договоренности) на работу в другую местность, выплачиваются компенсации и предоставляются гарантии, указанные в части третьей настоящей статьи, кроме выплаты единовременного пособия, которое этим работникам может быть выплачено по соглашению сторон.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Как следует из Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту, утвержденного Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 к вышеуказанной категории лиц относятся монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Список N 2 раздел XXVII).

Оценивая представленные суду доказательства трудовой деятельности Андреева В.Н. за рассматриваемый период работы с 18.06.1987 г. по 12.06.1991 г. по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период с 18.06.1987 г. по 12.06.1991 г. Андреев В.Н. работал в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в заграничной командировке в Монгольской Народной Республике УКД СОТ-2, что подтверждается записями в его трудовой книжке, архивными справками, личными карточками работника.

Как следует из "Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 к вышеуказанной категории лиц относятся монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Список N 2 раздел XXVI шифр ).

Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств, период работы Андреева В.Н. в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций в заграничной командировке в * с * г. по * г. подлежит зачету в специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно записи в трудовой книжке Андреева В.Н., в период с * г. по * г. он работал в * в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда на основании приказа № * от * принят на работу (запись № 11); на основании приказа * от * Андреев В.Н. уволен по собственному желанию (запись № 12) (л.д. *).

Отказывая в принятии к зачету период работы истца в * в специальный стаж, ответчик в оспариваемом решении указал, что запись в трудовой книжке истца об увольнении сделана с отступлением от правил ведения трудовых книжек, кроме того, в классификаторе Главного архивного управления г. Москвы отсутствует информация в отношении *, документы на хранение не поступали (л.д. *).

В силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, как следует из оригинала трудовой книжки истца, представленной суду на обозрение, имеющиеся записи №№ 11-12 отражают период работы Андреева В.Н. в * с * г. по * г., не содержат исправлений, каких-либо неточностей, указаны документы-основания для внесения записей о приеме истца на работу и его увольнении, имеется оттиск печати организации-работодателя. Вопреки доводам ответчика, указанное свидетельствует о соответствии исследуемых записей, содержащихся в основном документе о трудовой деятельности работника, требованиям "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) в редакции от 19.10.1990, действующей на период их внесения в книжку.

В соответствии с п. 4.1. Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Такая печать работодателя * имеется в трудовой книжке работника Андреева В.Н. Иных оснований, указанных ответчиком и предусмотренных Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, для дополнительного подтверждения спорного периода работы истца, не имеется.

С учетом изложенного, отсутствие данных в классификаторе Главного архивного управления г. Москвы информации в отношении *, само по себе не свидетельствует об отсутствии данного периода работы истца в должности соответствующей спискам, подлежащего включению в специальный стаж и дающего право на назначение пенсии досрочно.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов работы истца, которые составляют с * по *- 3 года 11 месяцев 24 дня и с * по *- 2 года 1 месяц 22 дня, а также принятого ответчиком, который составляет 4 года 0 месяцев 15 дней, общий специальный стаж истца составит 10 лет 2 месяца 1 день, что составляет более половины требуемого в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 400 специального стажа, то возраст для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 указанного закона, в данном случае подлежит уменьшению на 4 года (каждый год за 2 года и 6 месяцев работы) и дает право истцу на назначение пенсии досрочно с 56 лет (06.04.2016). Требование истца о назначении ему пенсии досрочно с даты обращения с 10.07.2017 заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Андреева В. Н. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * года № * в части не принятия в зачет специального стажа Андреева В. Н., дающего право на назначении страховой пенсии досрочно, периодов работы с * года по * года; с * года по * года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Андрееву В. Н. страховой пенсии по Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы Андреева В. Н.: с * года по * года; с * года по * года в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской назначить Андрееву В. Н. пенсию по старости п пп. 2 ч. 1ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 июля 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья