Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре судебного заседания К.А.Захаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1178/2018 по исковому заявлению Карпова Бориса Михайловича, Карповой Ирины Григорьевны к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Карпов Б.М., Карпова И.Г. обратились в суд с иском к УСЗН ЗелАО г. Москвы о возложении обязанности по компенсации расходов на оплату проездных документов, указав, что Карпов Б.М. является ***, Карпова И.Г. является ***, нуждаются в санаторно-курортном лечении, приобрели за свой счет путевку в санаторий с *** г. по *** г., а также авиабилеты для перелета до места лечения и обратно. По окончании лечении истцы обратились к ответчику с заявлением о возмещении расходов на оплату проездных документов, однако получили отказ, в связи с чем, истец просил обязать ответчика компенсировать расходы на оплату проездных документов к месту лечения и обратно, взыскать с ответчика стоимость проезда в размере 9350 рублей на каждого.

В судебном заседании истец Карпов Б.М. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что срок путевки был рассчитан исходя их оказываемых лечебных процедур и не было необходимости за свой счет оплачивать еще один день пребывания в санатории, поскольку в выходные дни процедуры не отпускались.

Истец Карпова И.Г. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика УСЗН Зел АО г. Москвы по доверенности Хмизюк Д.Н. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что действующим законодательством предусмотрено возмещение оплаты стоимости проезда только в том случае, если длительность санаторно-курортного лечения составляет от 14 до 21 дня, что следует из Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 мая 2016 г. №279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» установлена длительность санаторно-курортного лечения от 14 до 21 дня. Поскольку длительность санаторно-курортного лечения истца составила только *** дней, требования удовлетворены быть не могут.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Карпов Б.М. является инвалидом второй группы, инвалидность установлена бессрочно(л.д.15), Карпова И.Г. является ***, инвалидность установлена бессрочно(л.д.16); согласно санаторно-курортной карте № *** от *** г., Карпов Б.М. нуждается в санаторно-курортном лечении(л.д.8).

Истцами самостоятельно приобретены путевки в ООО ***, расположенный в ***, на период с *** г. по *** г. Также истцами приобретены авиабилеты для перелета до места лечения и обратно, на имя Карпова Б.М. и Карпову И.Г. Стоимость билетов до санатория и обратно на два лица составила ***, что подтверждается электронными билетами (л.д.20-21).

*** г. истцы обратились в ОСЗН района Крюково ЗелАО г. Москвы с заявлением о возмещении расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, однако ответами от *** г. в возмещении расходов отказано ввиду того, что длительность санаторно-курортного лечения составила *** дней, при этом Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 мая 2016 г. №279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» установлена длительность санаторно-курортного лечения от 14 до 21 дня(л.д.9-10,11-12). Истец Карпов Б.М. обратился в Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы с жалобой на отказ ОСЗН района Крюково ЗелАО г. Москвы и с требованием о возмещении расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, однако письмом от *** г. Карпову Б.М. также было отказано(л.д.13-14).

Согласно Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с данного Федерального закона имеют инвалиды.

В силу вышеуказанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается ряд социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. В силу в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

«О порядке предоставления бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в г. Москве», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 года N 755-ПП, предусмотрено, что граждане, указанные в к настоящему постановлению, при наличии права на получение социальной услуги, предусмотренной Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», обеспечиваются бесплатным проездом к месту лечения и обратно на следующих видах междугородного транспорта: - железнодорожном транспорте (вагоны всех категорий, за исключением скоростных поездов и вагонов повышенной комфортности); - авиационном транспорте (экономический класс); - водном транспорте (третья категория); - автомобильном транспорте общего пользования.

Предоставление бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предусмотренного и настоящего Положения, осуществляется путем возмещения гражданам расходов на оплату проездных документов до места лечения и обратно.

Возмещение расходов на проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно производится управлением социальной защиты населения района города Москвы, производящим социальные выплаты, либо управлением социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства, если заявитель не получает социальных выплат в органах социальной защиты населения.

Возмещение гражданам расходов на оплату проездных документов до места лечения и обратно производится на основании следующих документов: - личного заявления; - паспорта или другого документа, удостоверяющего личность обратившегося и его место жительства в городе Москве; - подлинников проездных документов (билетов) с указанием реквизитов, подтверждающих проезд гражданина к месту лечения и обратно (пункт отправления, пункт назначения, дата поездки, стоимость проезда); - справки о пребывании в санатории (для граждан, указанных в настоящего Положения, получивших путевки в других организациях); - справки о пребывании в медицинском учреждении на лечении (для граждан, указанных в настоящего Положения, находившихся на лечении по направлению органов здравоохранения); - (сведений) Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области о праве на получение социальной услуги, предусмотренной Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (для лиц, указанных в настоящего Положения). Инвалидам I группы, детям-инвалидам и гражданам, указанным в и приложения 3 к настоящему постановлению, дополнительно возмещаются расходы по проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно сопровождающего их лица.

Таким образом, поскольку судом при рассмотрении дела установлено, что истец Карпов Б.М. является инвалидом второй группы, Карпова И.Г. является инвалидом третьей группы, имеют право на получение социальной услуги, нуждаются в санаторно-курортном лечении, ими представлены необходимые документы, подтверждающие нахождение на санаторно-курортном лечении, документы, подтверждающие оплату стоимости проезда к месту лечения и обратно, суд, с учетом вышеизложенных правовых норм, приходит к выводу, что истцы имеют право на возмещение стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения в ООО *** с *** по *** и обратно авиационным транспортом.

Доводы ответчика о том, что за санаторно-курортный отдых менее 14 дней стоимость проезда истцов в санаторий возмещению не подлежит, суд считает несостоятельными в силу следующего.

Из представленных истцом суду сведений из ООО ***, истцы в период с *** по *** находились на санаторно-курортном лечении. Согласно санаторно-курортной карте Карпова Б.М., ему назначено лечение в условиях пребывания в санаторно-курортной организации с продолжительностью курса лечения *** дней. Таким образом, у истцов отсутствовала необходимость в санаторно-курортном лечении более *** дней. Кроме того, как следует из пояснений истца Карпова Б.М., 14-й день являлся бы выходным днем, в который не проводятся процедуры, что также подтверждается отсутствие необходимости в приобретении путевки на 14 дней.

При решении ответчиком вопроса о наличии у истца права на возмещение стоимости проезда как меры социальной защиты, социальной услуги в порядке Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ, ссылка ответчика на Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» в части несоответствия длительности пребывания на санаторно-курортном лечении не может быть признана правомерной, поскольку факт получения истцом санаторно-курортного лечения в период с *** по ***, нашедший подтверждение в судебном заседании, а длительности такого лечения может влиять на эффект достижения реабилитационных целей, как показанных инвалиду согласно индивидуальной программе его реабилитации.

Указание ответчика на Приказ Минздрава России от 05.05.2016 N 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения», который регламентирует порядок организации санаторно-курортного лечения, то есть возлагает обязанность по предоставлению санаторно-курортного лечения, регламентирует сроки такого лечения, но не обязывает граждан, приобретающих за свой счет путевки санаторно-курортного лечения оплачивать их в количестве не менее 14 дней.

Само санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах. Санаторно-курортное лечение осуществляется в санаторно-курортных организациях, в том числе в санаториях, санаториях для детей, в том числе для детей с родителями, санаториях-профилакториях, курортной поликлинике, грязелечебнице, бальнеологической лечебнице, санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия.

Требования истцов о возложении обязанности на ответчика по возмещению стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в ООО *** *** по *** заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Москвы от 11.08.2009 № 755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», ст.ст.12,56,167,193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карпова Бориса Михайловича, Карповой Ирины Григорьевны к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы произвести оплату Карпову Борису Михайловичу и Карповой Ирине Григорьевне стоимости проезда к месту лечения и обратно в санатории ООО *** в период с *** года по *** года по предоставлению подтверждающих документов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Васильев