Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-159/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Москва 05 марта 2018 года

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Пинтелина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием индивидуального предпринимателя Хромова М.А., представителя территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО К***й С.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Хромова М.А., ***ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП Хромов М.А. нарушил санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, в ходе внеплановых контрольных мероприятий на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по городу Москве № *** от ***года по адресу: *** Магазин «***», 05 февраля 2018 года выявлено, что в нарушение требований п.2.1, 2.6,2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также требований п.14.1, 14.2, 14.3, п. 13.4, 5.13, 5.15, 5.11, 5.1, 5.2, 7.12, 7.11, 9.3, 8.11, 5.4., 8..4, 6.11, 6.16, 3.3, 6.19, 9.1, 13.5, 8.16, 5.16 дополнение № 4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

-набор и площади помещений не соответствуют мощности организации (для предоставления услуг общественного питания) и не обеспечивают соблюдение санитарных правил, не соблюдается поточность технологических процессов;

-выявлена в наличии продукция с истекшими сроками годности: овсяные хлопья Экстра-дата выработки 21.09.16 срок годности 12мес. (общим весом- 1,0кг), Фитнес хлопья Нестле срок годности до 10.05.17года (весом 250гр). капуста квашеная по-деревенски дата выработки 28.11.2017 срок годности 30 суток (весом 500гр), молоко пастеризованное срок годности до 02.02.2018 (емкость 1л). кубики бульонные Галина Бланка дата выработки 29.01.2016 срок годности 24 мес (весом 80,0гр). приправа Весенняя зелень срок годности до 06.11.2017года (весом 100гр);

-при хранении продукции в холодильниках не соблюдаются правила товарного соседства, сырье хранится совместно с готовой продукцией.

-нарушаются условия хранения готовой продукции, гарниры (отварной рис и отварная гречка хранились на столе без охлаждения при температуре окружающего воздуха, так же отсутствовала информация о времени приготовления блюд;

-не выделены производственные линии для сырой и готовой продукции приготовление блюд производится без соблюдения необходимых условий, на одном производственном столе:

-в производственном помещении установлена всего одна моечная ванна, которая используется для мойки кухонного инвентаря, столовой посуды, технологических целей, что не обеспечивают соблюдение санитарных правил, в том числе при мытье и обработке посуды;

-для мытья инвентаря используется губчатый материал, качественная обработка которого не возможна;

-оценка качества блюд, осмотр сотрудников на предмет наличия гнойничковых заболеваний не проводится;

-текущий ремонт помещений не проводится по мере необходимости, отмечается нарушение целостности потолочных плит, требуется покраска стен, отмечается нарушение целостности воздуховода, т.е. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений;

-не созданы условия для раздельного хранения верхней и санитарной одежды, отмечается неупорядоченное хранение одежды и личных вещей в торговых и производственных помещениях;

-программа производственного контроля не представлена. Производственный контроль не осуществляется, не представлены протоколы лабораторных исследований и инструментальных замеров;

-хранение уборочного инвентаря не упорядоченно, отсутствует дезинфицирующее средство, разрешенное органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке,

-текущая уборка помещений не проводится по мере необходимости

-продавец работает без санитарной одежды.

В судебном заседании Хромов М.А. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом сообщил, что часть выявленных проверкой нарушений в настоящее время уже устранена.

Представитель территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО К***а С.В. просила признать индивидуального предпринимателя Хромова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, считая, что выявленные на предприятии общественного питания нарушения санитарных норм создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, без закрытия предприятия, невозможно устранить допущенные нарушения полностью.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Такие правила установлены СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также дополнение № 4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве А***й Е.Е. о проведении внеплановой выездной проверки от *** года № ***; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки заместителя территориального отдела Ч***й Ю.А. от *** года; протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2018 года; определением о передаче протокола об административном правонарушении главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО г. Москвы У***й О.А. от 27.02.2018 года; актом проверки от 27 февраля 2018 года; фотоматериалами проведенной проверки.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено грубое нарушение индивидуальным предпринимателем Хромовым М.А. указанных требований действующих нормативно-правовых актов.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Хромова М.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Хромова М.А., является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Хромова М.А., судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая обстоятельства правонарушения, вид деятельности правонарушителя, а также то обстоятельство, что грубые многочисленные нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, которые допущены в магазине спортивного питания, расположенном по адресу:****, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного количества людей, суд полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Хромову М.А. наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Хромова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего на срок 30 (тридцать суток) путем запрета осуществления индивидуальным предпринимателем Хромовым М.А. в магазине «***», расположенном по адресу: ***, деятельности по общественному питанию.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического прекращению индивидуальным предпринимателем Хромовым М.А. деятельности по общественному питанию в магазине «***», расположенном по адресу: ****.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Пинтелина И.С.