Решение

Дело № 2а-55/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 марта 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Назаренко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Бойко ИИ к управлению социальной защиты населения Зеленоградского АО г.Москвы о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным и подлежащим отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бойко И.Н. обратилась в суд с административный исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения г.Москвы о признании незаконным решения Отдела социальной защиты населения района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка от 22.12.2017 г., ссылаясь на то, что она 24.11.2017 г. обратилась в МФЦ района Крюково с заявлением и пакетом документов на предоставление ОСЗН района Крюково ежемесячного пособия на ребенка Бойко ЕА, 15***** года рождения. 22.12.2017 г. ОСЗН района Крюково г.Москвы принято решением об отказе в предоставлении государственной услуги № ***** от 22.12.2017 г. , на основании п.2.1.1. Постановления Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004 г., так как по сведениям Росреества она имеет в собственности более 2-х жилых помещений, что не соответствует действительности. В ответе от 02.02.2018 г. ОСЗН района Крюково г.Москвы сослался на п.2.1.2. Постановления № 954-ПП от 28.12.2016 г. о том, что в собственности семьи имеются жилые помещения, подлежащие государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров. Она ( Бойко И.И.) имеет в индивидуальной собственности квартиру в г.Зеленограде и жилой дом в Московской области, поэтому , по её мнению, п.2.1.2. Постановления Правительства г.Москвы № 954-ПП не может быть применимо к её семье. Так же, при вынесении решения, не учтено право проживающего в жилом доме сына заявителя. С учетом уточнений, просит признать незаконным и подлежащим отмене решение Отдела социальной защиты населения района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы от 02.02.2018 г., в изменение решения от 22.12.2017 г. об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка по основаниям п.2.1.2 Постановления Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016 г. и Постановления Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004 г., обязать ОСЗН района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы повторно рассмотреть заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка с момента первичного обращения, т.е. с 24.11.2017 г..

В ходе слушания по делу Бойко И.И. заменила ответчика Департамент труда и социальной поддержки населению г.Москвы на Отдел социальной защиты населения района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы.

В судебном заседании Бойко И.И. исковые требования поддержала, пояснила, что считает незаконным отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка на основании пункта 2.1.2. Постановления Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016 г., вынесенный ОСЗН района Крюково. Считает, что к её ситуации применим п.2.1.1. Постановления Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016 г. , в соответствии с условиями которого она имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка.

Представитель ответчиков УСЗН Зеленоградского АО г.Москвы и ОСЗН района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы, действующая на основании доверенности Масляная Т.С., с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в соответствии с законодательством города Москвы, Бойко И.И. не имеет права на ежемесячное пособие на ребенка, поскольку в собственности истца находится два жилых помещения, суммарная площадь которых на двоих членов семьи Бойко И.И. превышает установленную в г.Москве норму равную 18 кв.м.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы, действующий на основании доверенности Акчурин Т.Р. с исковыми требованиями не согласился, заявил, что решение ОСЗН района Кюково г.Москвы приняты в соответствии с нормами законодательства г.Москвы.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Бойко И.И. является многодетной матерью, семья зарегистрирована по адресу: *****. Бойко И.И. имеет детей *****, ***** года рождения, Бойко *****., ****** года рождения, *****., ***** года рождения.

На праве индивидуальной собственности Бойко И.И. принадлежит квартира по адресу: ******, площадью 74,4 кв.м., в том числе жилая 45,3 кв.м., и жилой дом по адресу: ********, общей площадью 88,80 кв.м. , в том числе жилая 38,50 кв.м..

Бойко И.И. 24.11.2017 г. обратилась в ЦГУ «Мои документы за предоставлением государственных услуг «Назначение ежемесячного пособия на ребенка» Бойко Евгению Анатольевну, 15.11.2001 года рождения.

22.12.2017 г. ОСЗН района Крюково г.Москвы принято решением об отказе в предоставлении услуги в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 г. № 911–ПП уровень имущественной обеспеченности семьи превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям. Наличие в собственности у членов семьи более двух жилых помещений.

Решением № 5 от 02.02.2018 г. ОЗСН района Крюково г.Москвы отменено решение об отказе в предоставлении государственной услуги по обращению № ****** от 22.12.2017 г. на основании наличия у заявителя более 2-х жилых помещений в собственности.

Решением №******** от 02.02.2018 г. ОСЗН района Крюково отказано в предоставлении услуги, в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 г. № 911 –ПП. Основанием для отказа является наличие у заявителя уровня имущественной обеспеченности семьи, превышающий уровень имущественной обеспеченности, установленный Правительством г.Москвы. Имущественная обеспеченность семьи подтверждена наличие 2-х жилых помещений (частей) подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 кв.метров.

Законом города Москвы № 67 от 03.11.2004 г. «О ежемесячном пособии на ребенка» ежемесячное пособие на ребенка устанавливается семьям, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения ( на момент рассмотрения заявления 16426 руб.).

Порядок оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954-ПП, определяет правила оценки уровня имущественной обеспеченности, являющегося одним из критериев нуждаемости (малообеспеченности) семьи, для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям (за исключением предоставления государственной социальной помощи) и порядок определения состава семьи для целей осуществления такой оценки.

Критериями оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям являются: наличие недвижимого имущества; наличие транспортных средств, самоходных транспортных средств и других видов техники; наличие денежных средств во вкладах и (или) на счетах в банках. Меры социальной поддержки не предоставляются при соответствии уровня её имущественной обеспеченности одному или нескольким критериям.

Отказ ОСЗН района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы обоснован тем, что в собственности членов семьи Бойко И.И. имеется два жилых помещения (часть жилых помещений, площадь которых пропорциональная долям в праве собственности на жилые помещения), подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров ( установленные п.2.1.2. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016; п.26 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004).

Вместе с тем, давая разъяснения истцу ОСЗН района Крюково г.Москвы , от 02.02.2018 г. орган производил расчет площади членов семьи заявителя, не принимая в расчет, других проживающих в жилых помещениях граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Бойко И.И. о признании незаконным и подлежащим отмене Решение Отдела социальной защиты населения района Крюково Зеленоградского АО г.Москвы от 02.02.2018 г., в изменение решения от 22.12.2017 г. об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка по основаниям п.2.1.2 Постановления Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016 г. и Постановления Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004 г., подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым обязать ОСЗН повторно рассмотреть заявление Бойко И.И., с учетом всех проживающих в жилых помещениях членов семьи Бойко И.И..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ,

РЕШИЛ:

заявление Бойко ИИ к управлению социальной защиты населения Зеленоградского АО г.Москвы о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным и подлежащим отмене, удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Отдела социальной защиты населения района Крюково Зеленоградсклого АО г.Москвы от 02.02.2018 г., в изменение решения от 22.12.2017 г. об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка по основаниям п.2.1.2 Постановления Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016 г. и Постановления Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004 г.

Обязать Зеленоградский УСЗН повторно рассмотреть заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка Бойко И.И.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю.Пшеницина