Заочное решение

Дело №2-558/2018

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

** года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П. при секретаре судебного заседания Дудниковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-558/2018 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к Ченцову *** о возложении обязанности,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция города Москвы, действуя через представителя по доверенности И.П. Вешкина, обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с иском к Ченцову *** о возложении обязанностей. В обосновании иска указано, что в соответствии с п.7 ч.1, ч.2 ст.14, ст. 20, ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, пи. 1, 4 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утверждённого постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП (далее - Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы), постановления Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" Мосжилинспекция является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории города Москвы. Советник-юрист Жилищной инспекции по Зеленоградскому административному округу города Москвы выступает по доверенности от начальника Государственной жилищной инспекции город Москвы Кичикова Олега Владимировича при подписании и подачи исковых заявлений от имени Мосжилинспеции. Полномочия Кичикова Олега Владимировича подтверждены распоряжением Мэра от 17.09.2013г. № 700-РМ. Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции города Москвы для выполнения возложенных функций Мосжилинспекция в случаях, установленных законодательством, и в предусмотренном им порядке может беспрепятственно проверять жилые дома, помещения в них, отдельные жилые помещения, связанные с ними объекты жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с задачами, предусмотренными Положением. Ответчик, Ченцов ***, является собственником ***, согласно единого жилищного документа. В ходе проверки, проведённой Мосжилинспекцией 23.09.2015 г., было установлено, что в квартире ответчика (инициатор работ) произведены самовольные работы по перепланировке, а именно: изменение формы оконно-балконного проема между пом. 3 и пом. 3а во внешней стороне дома. В соответствии с п. 4.2.10. Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы ответчику, Ченцову ***, было выдано предписание № ** от ** г. об устранении выявленных нарушений, а именно: привести помещение *** в прежнее состояние, согласно технической документации на него в срок до ** г.. Срок исполнения предписания дважды продлялся. В ходе проверки исполнения требований Мосжилинспекции, проведённой ** г. было установлено, что требования, установленные для ответчика Мосжилинспекцией, выполнены им не были. В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.06г. №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, а так же требований законодательства. Незаконная перепланировка и переустройство квартиры в многоквартирном доме угрожает безопасности проживающих в нем граждан, нарушает их права и законные интересы. Истец просит обязать в течение двух месяцев Ченцова Владимира Николаевича, привести помещение *** в соответствие с технической документацией на него, а именно: восстановить форму оконно-балконного проема между пом. 3 и пом. 3а во внешней стороне дома в проектное состояние (л.д.**).

Представитель истца Государственной жилищной инспекции г. Москвы района по доверенности Антонов В.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Третьи лица Ченцов Н.В., Ченцов Т.В., Ченцова Н.Н., Шатилова А.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания судом в установленном порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Ответчик Ченцов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судом в установленном порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно карточки учета № ** ГБУ МФЦ города Москвы, выписке из домовой книги, справке о заявителе №** от ** года Ченцов В.Н. является собственником с постоянной регистрацией квартиры, расположенной по адресу: *** также в указанной квартире зарегистрированы и проживают Ченцова Н.Н., Ченцов Т.В., Ченцов Н.В., Шатилова А.С., Ченцов А.Н. (л.д.**).

На основании ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ, и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 26 ЖК РФ одно из ограничений распоряжения жилого помещения состоит в необходимости получения разрешения на осуществление перепланировки и / или переустройства жилого помещения. В данной статье указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно материалам дела, при обследовании жилищного фонда сотрудниками Мосжилинспекции в ** году на основании обращения жителей кв.№№ *** выявлено, что ответчик, проживающий в ***, самовольно произвел перепланировку в указанной квартире, в виде изменения формы оконно- балконного проема между пом. 3 и пом.3а во внешней стороне многоквартирного дома (л.д.**) о чем составлен Акт проверки от ** (л.д.**). При этом, ответчиком не предоставлялись какие-либо документы в обоснование законности указанной перепланировки в квартире, что дает основание полагать, что данные работы выполнены самовольно.

Государственная жилищная инспекция г. Москвы в адрес ответчика направлялось предписание с требованием в срок до ** года привести переоборудованное помещение в прежнее состояние, согласно технической документации (л.д.**). Решениями о продлении срока исполнения предписания от ** и **, срок исполнения предписания продлевался дважды до ** и ** и соответственно (л.д.**).

Суду представлен Акт проверки исполнения предписания от ** года, согласно которому предписание не выполнено, нарушение не устранено (л.д.**).

Факт самовольного изменения формы оконно- балконного проема между пом.3 и пом.3а во внешней стороне дома в квартире *** ответчиком не оспорен.

Пунктом 3 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП, установлено, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляется на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. При производстве работ по перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан, нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов, устройство лоджий и террас на вторых и выше этажах.

Согласно требованиям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания (решения о согласовании) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Документов в обоснование законности изменения формы оконно-балконного проема между пом.3 и пом.3а во внешней стороне *** ответчиком суду не предоставлено.

Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции города Москвы. В соответствии с положением о ГЖИ г. Москвы Инспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим: функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции; функции по предоставлению государственных услуг по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах; функции по управлению системой мониторинга многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда города Москвы. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы Инспекция принимает решения: о согласовании (или отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах; о согласовании (или отказе в согласовании) ранее выполненных самовольно переустройств и (или) перепланировок помещений в многоквартирных домах и жилых домах; об оформлении (или отказе в оформлении) акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Инспекция имеет полномочия выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п. «б» ст. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года - собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с п.п. 11.1, 11.5 Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства г. Москвы от 25.10.2011 года № 508-ПП при производстве работ по переустройству жилых помещений в многоквартирных домах не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан; установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях.

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года - переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускаются.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что изменение ответчиком оконно-балконного проема, между пом.3 и пом.3а во внешней стороне *** произведена с нарушением требований закона, в результате данного переустройства ухудшились условия проживания собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, условия эксплуатации многоквартирного дома, в связи с чем, на Ченцова В.Н. должна быть возложена обязанность своими силами и за свой счет привести помещение *** в соответствие с технической документацией на него, путем восстановления формы оконно-балконного проема между пом. 3 и пом. 3а во внешней стороне дома в проектное состояние в разумный срок - в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, и с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" и положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика Ченцова В.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета города Москвы в размере ** руб..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственной жилищной инспекции города Москвы к Ченцову *** о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Ченцова *** своими силами и за свой счет привести помещение *** в соответствие с технической документацией на него, путем восстановления формы оконно-балконного проема между пом. 3 и пом. 3а во внешней стороне дома в проектное состояние в разумный срок - в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Ченцова *** государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере ** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.П. Дронова

Решение принято судом в окончательной форме ** года.