Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2018 года г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре судебного заседания И.С.Поповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-602/2018 по исковому заявлению Спиридоновой Надежды Ивановны к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Спиридонова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы- ответчик о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии, указав, что она постоянно зарегистрирована и проживает в г.Москве с *** года, что с *** года является пенсионером по старости, и имеет льготы по назначению пенсии по старости с уменьшением на *** года возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», так, как ***. Право Спиридоновой Н.И. на уменьшение возраста на *** года для получения страховой пенсии закреплено определением Московского городского суда от *** года по гражданскому делу № ***, которым принято новое решение суда о признании за ней права по назначению страховой пенсии по старости с *** года. По независящим от нее обстоятельствам обратиться своевременно за назначением пенсии не могла, в связи с судебным разбирательством по вопросу назначения страховой пении. После назначения определением Московского городского суда страховой пенсии по старости с *** года, истец *** года обратилась с письменным заявлением о выплате региональной социальной доплаты к пенсии с *** года в Отдел социальной защиты населения *** но получила письменный мотивированный отказ. Истец не согласна с данным решением, поскольку является неработающим пенсионером с *** года, так, как *** года ею прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому полагает законным и обоснованным назначение ей региональной социальной доплаты к пенсии с *** года. На основании изложенного истец просит суд: признать за ней право на получение Московской региональной социальной доплаты к пенсии с *** года; обязать ответчика выплатить ей все положенные региональные социальные доплаты к пенсии за период с *** года по *** года включительно; взыскать с ответчика расходами на оплату составления искового заявления в размере 7000 руб.; взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2966 руб.

Истец-Спиридонова Н.И. в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала в полном объеме, уточнив, что обратилась к ответчику с заявлением о выплате региональной социальной доплаты к пенсии *** года, поскольку ждала решения Московского городского суда, что с *** года ею прекращена трудовая деятельность, соответственно имеет право на получение Московской региональной социальной доплаты к пенсии с *** года. Пояснила, что не знала, о необходимости повторного обращения к ответчику с письменным заявлением после отказа. Настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы, действующая на основании доверенности Хмизюк Д.Н. (л.д.22) с заявленным иском не согласилась, представив письменный отзыв(л.д.23-24), пояснила, что истцу назначена страховая пенсия по старости на основании Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от *** года, что неработающим пенсионером истец является с *** года, при этом с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии истец обратилась только 31.08.2016 года. В соответствии с п.14 «Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» региональная социальная доплата к пенсии назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с соответствующими заявлением и всеми необходимыми документами, в связи с этим выплата Спиридоновой Н.И. назначена с *** года. Настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Выслушав показания истца, представителя Управления социальной защиты населения Зеленоградского Административного округа города Москвы, огласив представленные возражения ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Истец-Спиридонова Н.И., *** года рождения, с *** года постоянно зарегистрирована и проживает в г.Москве(л.д.16). Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от *** года по гражданскому делу № ***, за Спиридоновой Н.И. признано право на назначение страховой пенсии по старости с *** года(л.д.12-15). Согласно представленной суду справки № *** от *** года выданной ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области, истцу установлена страховая пенсия по старости с *** года в размере ***.(л.д.17).

*** года Спиридонова Н.И. обратилась в ЦГУ *** за назначением региональной социальной доплаты к пенсии. Заявление рассмотрено Отделом социальной защиты населения района *** истцу назначена выплата с *** года, поскольку неработающим пенсионером Спиридонова Н.И. является с *** года(*** года-прекращена индивидуальная предпринимательская деятельность).

17 июля 1999 года был принят закон N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которым была предусмотрена социальная доплата к пенсии, которая представляла собой предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

В целях дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»(в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) Правительством Москвы было издано от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», Указанным постановлением был утвержден назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии и установлено, что назначение и выплата региональной социальной доплаты к пенсии неработающих граждан, зарегистрированных в Москве по месту пребывания и получающих пенсию в городе Москве, производится в размерах и на условиях, установленных , утвержденным данным Постановлением.

В соответствии с ом назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 13 а назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного м Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП было установлено, что неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера. В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом социальной защиты населения города Москвы.

Как следует из содержания и оснований выплат, ежемесячная доплата к пенсии производится неработающим пенсионерам, которые не находятся в трудовых отношениях или не выполняют работы(оказывают услуги), определенные гражданско-правовым договором, авторским либо лицензионным договором.

В соответствии с п.14 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 года № 1268-ПП региональная социальная доплата к пенсии назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами.

Данная выплата носит заявительный характер, то есть выплата производится на основании заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Спиридоновой Н.И. прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя *** года, обращение Спиридоновой Н.И. с заявлением и всеми необходимыми документами в органах социальной защиты населения города Москвы о назначении региональной социальной доплаты к пенсии зафиксировано *** года, выплаты назначены с *** года.

В соответствии с положениями ст.ст. 12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не представлены доказательства, указывающие на наличие от неё обращений к ответчику за региональной социальной доплатой к пенсии до *** года.

На основании изложенного суд не находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца, о признании за ней право на региональную социальную доплату к пенсии с *** года, поскольку истцом доказательств об обращении к ответчику с письменным заявлением до *** года, суду не предоставлено.

Руководствуясь Федеральным ом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Спиридоновой Надежде Ивановне в удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Васильев