Решение

Дело № 2-1042/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре Кочергиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева Андрея Николаевича к ФКУ «Колония-поселение №2 Управления Федеральной Службы исполнения наказания по Московской области» о признании незаконным действий,

У С Т А Н О В И Л:

Зуев А.Н. обратился в суд и иском к ответчику с вышеуказанным иском, в обосновании ссылаясь на то, что Зуев А.Н. старший лейтенант внутренней службы в отставке, проходил службу в ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области, уволен из органов УИС по ст. 58 п. «е» (по сокращению штатов) Положения о службе в ОВД РФ, обратился с рапортом и приложенными документами 10 января 2017 года о принятии на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Зуев А.Н. с Зуевой С.А. (супруга) зарегистрирован в квартире * 28 апреля 2006 года на основании договора социального найма жилого помещения № * от 14 марта 2006 года, всего в жилом помещении зарегистрированы 4 человека. Согласно выписке из протокола № * заседания Комиссии УФСИН России по Московской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Зуеву А.Н. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2, 27 Правил, утверждённых постановлением Правительства от 24 апреля 2013 года № 369. Истец полагал, что п. 2, 27 Правил отношения к истцу не имеют, поэтому основания для отказа в постановке на учет, являются незаконными. На основании изложенного истец просил признать незаконным действие Комиссии УФСИИН России по Московской области в отношении Зуева А.Н., отменить Решение Комиссии УФСИН России по Московской области изложенное в протоколе № 03 от 16 марта 2017 года в части отказа Зуеву А.Н. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика поставить Зуева А.Н. на учет получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 рублей.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку иск предъявлен не к надлежащему ответчику.

Представитель третьего лица УФСИН России по Московской области в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать, как предъявленного к не надлежащему ответчику.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ГПК РФ и по правилам ГПК РФ, суд приходит к следующему.

ФСИН России от 16 октября 2014 года N 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» в соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 18, ст. 2269; 2014, N 14, ст. 1627, N 29, ст. 4156) приказано начальникам территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России создать комиссии территориальных органов ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений УИС, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и комиссии образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам образовательных организаций ФСИН России и их филиалов и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом установлено, что Зуев А.Н. старший лейтенант внутренней службы в отставке, проходил службу в ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области, уволен из органов УИС по ст. 58 п. «е» (по сокращению штатов) Положения о службе в ОВД РФ, обратился с рапортом и приложенными документами 10 января 2017 года о принятии на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Зуев А.Н. с Зуевой С.А. (супруга) зарегистрирован в квартире *с 28 апреля 2006 года на основании договора социального найма жилого помещения № * от 14 марта 2006 года, всего в жилом помещении зарегистрированы 4 человека.

Согласно выписке из протокола № * заседания Комиссии УФСИН России по Московской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов УИС и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Зуеву А.Н. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2, 27 Правил, утверждённых постановлением Правительства от 24 апреля 2013 года № 369.

Ответчиком по данному иску является ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области, которое оспариваемое решение не принимало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что разрешение требований истца отнесено к исключительной компетенции УФСИН России по Московской области и не входит в компетенцию ФКУ КП-2 УФСИН России по Московской области, а, следовательно, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, что влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зуева Андрея Николаевича к ФКУ «Колония-поселение №2 Управления Федеральной Службы исполнения наказания по Московской области» о признании незаконным действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.