Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-52/2018

Р Е Ш Е Н И Е

09 февраля 2018 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Пашевич И.И., рассмотрев жалобу защитника Открытого акционерного общества (ОАО) «***» («РЖД») ***. на постановление №***по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы ***. от 11.01.2018 года о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях,-

у с т а н о в и л:

Постановлением №***по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы ***. от 11.01.2018 года юридическое лицо ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15.000 рублей, за то, что ОАО «РЖД» 06.12.2017 года в 08 часов 32 минут по адресу: ***, допустило нарушение требований п.10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, а именно, не выполнило работы по очистке кровли от снежных свесов, сосулек и наледообразований, отсутствует ограждение опасных мест.

Защитник ОАО «РЖД» ***. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление должностного лица от 11.01.2018 года, в которой просит указанное постановление отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением действующего законодательства, поскольку административный орган не доказал вину ОАО «РЖД» в совершении инкриминируемого деяния. Кроме того в постановлении не указаны данные о лице, которое, якобы, получило и могло получать постановление инспекции, а именно, не указаны фамилия, имя, отчество, подпись законного представителя и дата вручения, что в свою очередь приводит к затруднениям определения срока обжалования постановления.

Защитник ОАО «РЖД» ***. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указав, что вина юридического лица при производстве по делу не установлена и не доказана.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

ч.1 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках. Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Выслушав защитника ОАО «РЖД» ***., изучив жалобу и представленные с ней документы, проверив материалы административного дела, поступившие в суд из ОАТИ города Москвы, полагаю, что вина юридического лица ОАО «РЖД» доказана полностью, его действия квалифицированы правильно. Факт совершения юридическим лицом ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, установлен на основании имеющихся в материалах административного дела доказательствах, в частности, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.12.2017 года, предписанием от 20.12.2017 года, рапортом инспектора ОАТИ от 06.12.2017 года, актом обследования от 06.12.2017 года, фотоматериалами, оснований которым не доверять, у суда не имеется, и согласно которых юридическое лицо ОАО «РЖД» 06.12.2017 года в 08 часов 32 минут по адресу: ***, допустило нарушение требований п.10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, а именно, не выполнило работы по очистке кровли от снежных свесов, сосулек и наледообразований, отсутствует ограждение опасных мест.

Согласно п.10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве», утвержденных Постановление Правительства Москвы от 09.11.1999 года №1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов. Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков. Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом: - выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см; - выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

Согласно КРФобАП юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеется. Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления должностного лица, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы защитника ОАО «РЖД» Поповой Е.А. не имеется. Наказание юридическому лицу ОАО «РЖД» назначено с учетом обстоятельств совершенного им правонарушения, в рамках санкции ч.1 ст.8.12 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КРФобАП,

р е ш и л:

Постановление №***по делу об административном правонарушении заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г.Москвы ***. от 11.01.2018 года о привлечении юридического лица ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Кодекса гор.Москвы об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «РЖД» ***. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья И.И.Пашевич