Постановление о назначении административного наказания

5- 66/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23.01.2018 года Зеленоградский районный суд,

г.Москва 124365, корп.2001.

Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Украина:

Кортун Любови Сергеевны, *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной по адресу: ***, фактически проживающей по адресу: ***,

у с т а н о в и л:

22 декабря 2017 года в 22.00 часов по адресу: д.4 по ул.1 Мая г.Зеленограда г.Москвы сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики Украина Кортун Л.С., которая не имела при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемой в соответствии со ст.ст.2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кортун Л.С. вину признала и пояснила, что в Россию приехала в *** году, поскольку не согласна с политическим режимом, который в настоящее время установлен на территории Украины. В ***года ее документы удостоверяющие личность были утеряны. По данному факту она обращалась в государственные органы с заявлением об установлении личности, а также в Посольство Украины в городе Москве с заявлением об утрате паспорта. По приезду вставала на миграционный учет, но ***года миграционный учет не продлевала. За оформлением патента на осуществление трудовой деятельности в органы ФМС не обращалась. В настоящее время проживает у своего двоюродного брата ***., который является гражданином Российской Федерации по адресу: ***. На территории РФ также проживает ее родная сестра ***, ***года рождения, которая является гражданкой РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении ***года, рапортом сотрудника полиции, объяснением Кортун Л.С., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, а также другими материалами административного дела.

Согласно ст.2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст.17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч.2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Кортун Л.С. проживает на территории Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Кортун Л.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может повлечь опасность для его жизни и здоровья. Кроме того, в силу требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории РФ проживет ее родная сестра, которая является гражданкой РФ, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации Кортун Л.С. не назначается.

Таким образом, назначение Кортун Л.С. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10,18.8, 29.9-29.11, 32.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданку Республики Украина Кортун Любовь Сергеевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

***