Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Шелкошвейн Е.В. Дело № 7-3840/2018

РЕШЕНИЕ

02 апреля 2018 года г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллоева Б.Х. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года, которым гражданин Республики ****** Абдуллоев Б.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

14 января 2018 года в отношении гражданина Республики ****** Абдуллоева Б.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Абдуллоев Б.Х. обратился с жалобой в Московский городской суд на постановление судьи, в которой просит постановление судьи изменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Абдуллоев Б.Х. в судебном заседании жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Абдуллоева Б.Х., прихожу к выводу об отмене постановления судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

предусмотрено, что иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установлено, что нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая Абдуллоева Б.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Зеленоградского районного суда г. Москвы исходил из того, что 14.01.2018г., примерно в 19 часов 35 минут, у дома ****** , г. ****** г. ****** сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики ****** Абдуллоев Б.Х., который 28.08.2017г. прибыл на территорию России в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания - 27.11.2017г. уклонился от выезда из России, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении, 14.01.2018г. в 19 часов 35 минут, ****** был задержан гражданин Республики ****** Абдуллоев Б.Х., ****** года рождения, у которого отсутствовал документ (паспорт), а именно: срок действия документа (паспорта) до 27.11.2016г., чем нарушил требования ст. 2.10 Федерального закона Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, событие правонарушения, вмененного в вину Абдуллоеву Б.Х., судом надлежащим образом не установлено и не проверено, в результате чего, последний привлечен судьей Зеленоградского районного суда г. Москвы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое ему не вменялось.

Указанные существенные нарушения требований РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16 января 2018 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Абдуллоева Б.Х. направить в Зеленоградский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.