Решение

Дело № 2а-25/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 марта 2018 года г.Москва

Зеленоградский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Назаренко А.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Редакции радиопрограммы «Хочу все знать» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Хочу все знать» от 01.09.2000 ****** недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Редакции радиопрограммы «Хочу все знать» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Хочу все знать» от 01.09.2000 ****** недействительным. В обоснование требований административный истец указал, что 01 сентября 2000 года Московским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ( в настоящее время - Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу ) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Хочу все знать» от 01.09.2000 ******, учредителем которого является ООО «КРИСТИ-ИНФОРМ». Статус данного СМИ является действующим. Согласно сведениям, полученным с официального сайта «Федеральной налоговой службы(), ООО «КРИСТИ-ИНФОРМ» 28.12.2010 прекратило свою деятельность на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (ГРН *****). СМИ радиопрограмма «Хочу все знать» должно распространяться на территории г.Москвы. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено радиопрограмм, имеющих название «Хочу все знать». СМИ радиопрограмма «Хочу все знать» не распространяется, т.е. не выходит в эфир более одного года. Филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) сообщил, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ радиопрограммы «Хочу все знать» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение. Управлением и филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Центральном Федеральном округе осуществлялась проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе планового систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Хочу все знать». Поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail». Наличие рекламы или контактной информации о радиопрограмме «Хочу все знать» не установлено. Административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Хочу все знать» от 01.09.2000 ******.

В судебное заседание Управление Роскомнадзора по ЦФО своего представителя не направило, было извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить требования.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещался в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).

Вместе с тем, в ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме газеты) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Из материалов дела усматривается, что 01 сентября 2000 года Московским территориальными управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы указанное средство массовой информации «Хочу все знать» от 01.09.2000 *****, учредителем которого является ООО «КРИСТИ-ИНФОРМ»(л.д.15). ООО «КРИСТИ-ИНФОРМ» 28.12.2010 прекратило свою деятельность на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.22-26).

Статус данного средства информации является действующим.

Невыход в свет радиопрограммы «Хочу все знать» подтверждается ответом филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) о том, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ радиопрограммы «Хочу все знать» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение, что подтверждается письмом от 06.09.2017 № ******).(л.д.16)

Управлением и филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Центральном Федеральном округе осуществлялась проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе планового систематического наблюдения в отношении радиопрограммы «Хочу все знать». Поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail», наличие рекламы или контактной информации о радиопрограмме «Хочу все знать» не установлено. Данные обстоятельства подтверждается письмом от 07.09.2017 № 08-00-1600/6261, актом изготовления скриншотов от 07.09.2017,докладной запиской от 08.09.2017 № ***** (л.д.10-13,17,27-30).

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выхода в эфир - указанной радиопрограммы «Хочу все знать», в материалы дела не представлено.

Таким образом , судом установлено, что СМИ радиопрограмма «Хочу все знать» не распространяется(т.е. не выходит в эфир) более года.

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения в судах закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» определено, что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица, являющегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с ч.4 ст.18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом не предусмотрено иное.

Административный истец в силу положений Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО (утверждено Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. N 38) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем вправе обращаться в суд с данным административным иском.

При таких обстоятельствах административный иск Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Хочу все знать» от 01.09.2000 ЭЛ № 1-00053 недействительным, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Редакции радиопрограммы «Хочу все знать» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Хочу все знать» от 01.09.2000 ***** недействительным, - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Хочу все знать» от 01.09.2000 ******

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю.Пшеницина