Определение суда апелляционной инстанции

Судья Латышева О.А.

Дело № 33-34692

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Вьюговой Н.М.

и судей Мухортых Е.Н., Дубинской В.К.,

при секретаре Семиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Нагорной М.Ю. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Можайкина Н**** В******* к Гаражно-строительному кооперативу «Малино» о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Можайкиным Н******* В******** право собственности на гараж (бокс) № 36 д, расположенный по адресу: город**********, площадью **** кв.м., расположенный на этаже 1.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Можайкина Н******* В*******.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Малино» в пользу Можайкина Н******** В***** в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ****** (********) руб.,

установила:

Можайкин Н.В. обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Малино» (далее – ГСК «Малино») о признании за ним права собственности на гараж бокс № 36 д, расположенный по адресу: город Москва*************, площадью *******кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что является членом ГСК «Малино», полностью выплатил паевой взнос за гаражный бокс № 36 д, расположенный по адресу: город Москва, Зеленоград, ул.Малинская, дом 49 строение 8, площадью 20,8 кв.м, на этаже 1. Для регистрации права собственности необходим акт ввода в эксплуатацию или иной аналогичный документ, который ему не могут предоставить в ГСК, в связи с чем он вынужден обратиться в суд для установления факта создания объекта и признания на него права собственности, как возведённого на законных основаниях. Земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив, выделялся решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета народных депутатов МО от 24.12.1979 № 497/23 для строительства индивидуальных гаражей. Гаражи фактически построены, введены в эксплуатацию и эксплуатируются до настоящего времени, находятся в зоне, в которой допускается размещение гаражей-стоянок.

Истец Можайкин Н.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, его представитель по доверенности Собко Г.В. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчик ГСК «Малино» своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не направил, представил письменное согласие с исковыми требованиями за подписью председателя ГСК Алдошкина С.А.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы о месте и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции извещен, своего представителя в судебное заседание не направил.

Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Нагорная М.Ю., указывая, что обстоятельства, на которых суд основал свои выводы, не доказаны; постройка носит самовольный характер, земельный участок предоставлялся для эксплуатации гаражей, а не строительства гаражей в качестве постоянных сооружений; в материалы дела не представлено доказательств того, когда был возведен спорный гаражный бокс; каких-либо доказательств того, что АГК «Малино» и ГСК «Малино» является одним и тем же субъектом, суду также представлено не было; судом не исследовался вопрос о принятых мерах истца к легализации возведенной постройки, осуществлял ли ГСК «Малино» действия по обращению в государственную комиссию для принятия вновь возведенных объектов в эксплуатацию; истцом не представлены доказательства обращения к ответчику в порядке досудебного урегулирования спора; суд не оценил допустимость представленных истцом доказательств; аренда земельного участка большей площади, чем было отведено под строительство, не может являться основанием для признания права собственности на гараж-бокс.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алиева Х.Н. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Можайкин Н.В., представитель ответчика ГСК «Малино» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя третьего лица Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Алиевой Х.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу, в том числе ст. ст. 218,219 ГК РФ, ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.167,193-198 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета народных депутатов Московской области от 20.12.1978 № 515/24 «О создании гаражно-строительного кооператива «Малино» в поселке Малино Солнечногорского района» был создан гаражно-строительный кооператив в пос. Малино Солнечногорского р-на, на 200 гаражей боксового типа, с присвоением ему наименование «Малино», при этом, отделу Главного архитектора и Главному землеустроителю постановлено: отвести в постоянное пользование ГСК «Малино» земельный участок площадью 0,8 га из свободных земель госземфонда, на месте выработанного глиняного карьера в пос. Малино; обязать ГСК «Малино» разработать и согласовать установленным порядком проект благоустройства и строительства гаражей. 15 октября 1979 года Комиссия Исполкома Солнечногорского горсовета по выбору земельного участка для размещения автогаражного кооператива осмотрела земельный участок меньшей площадью – 0,5 га, расположенный в районе пос. Малино на землях ГЗФ – отработанные карьеры и сочла испрашиваемый участок под размещение ГСК «Малино» на землях Госземфонда – бывшие карьеры вполне пригодным для этой цели, предписав к строительству не приступать до отвода участка в натуре, о чем составлен соответствующий акт.

Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета народных депутатов Московской области от 24.12.1979 № 497/23 «Об отводе земельных участков под размещение ГСК «Малино» в пос. Малино» среди прочего было постановлено: отвести земельный участок площадью 0,5 га под размещение гаражно-строительного кооператива «Малино» на 150 мест, из земель Гослесфонда, на месте выработанного карьера пос. Малино. 22 сентября 1980 года Исполкомом Солнечногорского горсовета АГК «Малино» выдан Государственный акт на право пользования землей (зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 64.

Исполкомом Крюковского рабпоссовета 26 мая 1981 года перед Солнечногорским горсоветом возбуждено ходатайство о дополнительной прирезке земли 0,2 га Автогаражному кооперативу «Малино» за счет свободной прилегающей земли Госфонда /бывший карьер/ и пристройке к существующей линии 50 боксов по ранее утвержденному проекту строительства ГСК «Малино». Решение Солнечногорского горсовета Московской области по данному ходатайству суду не представлено.

Решением Исполкома Солнечногорского горсовета Московской области от 02.12.1983 года № 492/21 «О приемке гаражей кооператива ГСК «Малино» Кутузовского с/с» постановлено утвердить акт государственной комиссии от 02.10.1983 по приемке 50 штук вновь построенных автогаражей кооператива «Малино» Кутузовского с/с Солнечногорского района Московской области.

22 октября 1985 года Главным землеустроителем Солнечногорского района с участием представителей Кутузовского с/с, Автокомбината ПСМО «Зеленоградстрой», ГСК «Малино», Крюковского п/с согласован отвод земельного участка площадью 1,2 га (0,8 га – бывший карьер + 0,4 га – бывший карьер + 0,4 га – бывший карьер) из земель Госземфонда Солнечногорского района под строительство 270 гаражей боксового типа, о чем составлен соответствующий акт.

Решением Исполкома Солнечногорского горсовета Московской области от 23.05.1986 года № 305-02/11 «Об утверждении плана границ земельного участка АГК «Малино» среди прочего было постановлено: утвердить план границ земельного участка Автогаражному кооперативу «Малино» площадью 1,2 га под строительство гаражей Автокомбинату ПСМО «Зеленоградстрой» и Крюковскому п/Совету; считать за АГК «Малино» общую площадь 1,9 га в районе п. Крюково-Малино с выдачей акта на право пользования землей на эту площадь; обязать АГК «Малино» строительство и благоустройство территории осуществлять согласно плана застройки.

Решением Исполкома Солнечногорского горсовета Московской области от 19.06.1987 № *******«О приемке в эксплуатацию индивидуальных гаражей 3-й очереди ГСК «Малино» в д. Малино» было постановлено утвердить акт Госкомиссии от 12.06.1987 по приемке 165 боксов третьей очереди ГСК «Малино» в д. Малино Солнечногорского района Московской области.

Решением Исполкома Зеленоградского горсовета г. Москвы от 02 марта 1988 года № 160 «Об утверждении акта приемочной комиссии по объекту ГСК «Малино», которым постановлено утвердить акт приемочной комиссии: Гаражно-строительный кооператив «Малино» (105 гаражей боксового типа) от 01.03.1988.

Решением Исполкома Зеленоградского горсовета г. Москвы от 05 октября 1988 года № 943 «О расширении ГСК «Малино» постановлено разрешить пристройку 24 гаражей-боксов в пределах отведенного земельного участка.

Решением Исполкома Зеленоградского горсовета г. Москвы от 27 февраля 1991 года № 329 «О дополнительном отводе ГСК «Малино» земельного участка под расширение гаража-стоянки в промзоне «Малино» среди прочего было постановлено отвести дополнительно гаражно-строительному кооперативу «Малино», организованному решением Солнечногорского Совета народных депутатов от 20 декабря 1978 года № 515/24, в виде исключения, с согласия Московского городского Союза автомобилистов, Москомприроды и МосгорСЭС, земельный участок площадью 0,3 га по проектируемому проезду 707 в промзоне «Малино» г. Зеленограда, в границах согласно представленному плану (приложение № 1) под расширение (силами строительного подразделения научно-исследовательского института точной технологии, письмо от 4 июня 1990 г. № 33/104) гаража-стоянки боксового типа вместимостью до 100 машино-мест.

06 мая 1992 года Главным государственным санитарным врачом г. Москвы выдано Заключение ********по отводу земельного участка под строительство о том, что земельный участок в промзоне «Малино» Зеленограда по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для расширения существующих гаражей ГСК «Малино» на 50 машиномест.

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 10 июля 1992 года № 491-РП «О расширении ГСК «Малино» среди прочего было постановлено разрешить правлению ГСК «Малино» произвести строительство дополнительных гаражей-боксов до 45 м/мест и отвести земельный участок площадью 0,26 га согласно эскизу № 1, разработанному АПУ Зеленоградского округа и согласованному в установленном порядке (приложение 1).

Распоряжением Префекта Зеленоградского АО г. Москвы от 06 апреля 1994 года № 307-РП «О переоформлении права пользования земельным участком гаражно-строительному кооперативу «Малино» в промзоне «Малино» среди прочего было постановлено переоформить право пользования земельным участком площадью около 2,5 га в промзоне «Малино» (территориально-экономическая оценочная зона 66) на условиях аренды гаражно-строительному кооперативу «Малино» для эксплуатации существующих гаражей боксов и строительства специальных инженерных сооружений, согласно представленному плану.

Земельно-правовые отношения по использованию земельного участка Гаражно-строительным кооперативом «Малино» под размещение гаражей-боксов оформлены заключенным в простой письменной форме договором краткосрочной аренды земельного участка от 31 октября 2001 года. Сторонами договора являются Московский земельный комитет (Арендодатель) и ГСК «Малино» (Арендатор). Предметом договора по его условиям, является земельный участок, площадью 28199 кв.м., предоставляемый для эксплуатации 617 кирпичных боксов и завершения строительства 17 гаражей-боксов.

В данном договоре указано, что границы участка вынесены на местности и идентифицированы на прилагаемом к договору Плане земельного Участка поворотными точками, что на участке расположено 634 кирпичных гаража-бокса и что срок действия договора аренды – с 01 июня 2001 года по 31 мая 2002 года. На Плане границ земельного участка ГСК «Малино» (Приложение № 2 к договору № *****и на Ситуационном плане (Приложение № 2-а к договору № М****приведены планы 3-х земельных участков с таблицами точек, линий и дирекционных углов: 1. площадью 2,6829 га с кадастровым №****; 2. площадью 0,0610 га с кадастровым №****. площадью 0,0760 га с кадастровым № ****

Согласно Плану границ земельного участка ГСК «Малино» (Приложение № 2 к договору № М-10-503108) общая площадь земельных участков составляет 2,8199 га, что соответствует площади, указанной в договоре краткосрочной аренды земельного участка от 31 октября 2001 года № М-10-503108 – 28.199 кв.м.

Суду представлены кадастровые выписки о земельных участках (выписки из государственного кадастра недвижимости) о том, что земельный участок с кадастровым номером: *********, площадь 26.829,05 кв.м************, площадь ****кв.м..;**********, площадь *****кв.м. с адресным ориентиром: г. Зеленоград, промзона «Малино», относится к категории земель: Земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование: эксплуатация существующих 617 кирпичных боксов и завершения строительства 17 гаражей-боксов. Сведения о регистрации прав отсутствуют.

По сообщению государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекции по недвижимости), гараж-бокс № 36 д (ул. Малинская, д.49, стр.8) находится в границах землеотвода, предоставленного Гаражно-строительному кооперативу «Малино» по договору аренды земельного участка с 01.06.2001 по 31.05.2002 (статус договора действующий) № М-10-503108 с адресным ориентиром: г. Москва, Зеленоград, промзона «Малино», заключенному с Департаментом земельных ресурсов города Москвы для эксплуатации существующих 617 кирпичных боксов и завершения строительства 17 гаражей-боксов.

Зеленоградским территориальным БТИ г. Москвы представлены экспликация и поэтажный план на гараж (бокс), расположенный по адресу: г.************** д, общей площадью 20,8 кв.м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что гаражный бокс, являющийся предметом заявленного иска, построен и находится на земельном участке, выделенном на эти цели и находящимся в законном использовании ГСК «Малино».

ГСК «Малино» выдана справка от 27 ноября 2017 года за № 41 о том, что Можайкин Н.В. является членом ГСК «Малино» и имеет гаражный бокс № 36 д, расположенный по адресу: город Москва, Зеленоград, ул.Малинская, дом 49 строение 8, паевой взнос за гаражный бокс выплачен полностью. Задолженность по членским взносам не имеет.

Документы о вводе в эксплуатацию всех существующих гаражных боксов ГСК «Малино», как единого целого строения, не представлены.

Вместе с тем, по сообщению Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы от 07.12.2011, адресованному ГСК «Малино», префектурами административных округов города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.11.2006 № 871-ПП прекращен выпуск распоряжений префекта о вводе объектов в эксплуатацию.

Согласно заключению ООО «СтройПроект» № 28/8 о техническом состоянии конструкций по результатам обследования бокса № 36д, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоградский АО, улица Малинская, дом № 49, ГСК «Малино», строение 8, помещение №*******, этаж 1, подготовленному по заказу Можайкина Н.В. конструкции бокса выполнены из бетонных и каменных конструкций; помещение, используется по назначению – для стоянки автомашины; состояние конструкций помещение в данных конкретных условиях, с учетом длительной эксплуатации конструкций не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций обеспечивается; строение бокса соответствует требованиям Санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, а также требованиям Пожарных норм и требованиям электротехнической безопасности; эксплуатация строения бокса не угрожает жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что отсутствие всех актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, 1980 – 2001 годов постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гаражный бокс во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Также суд пришел к выводу о том, что объект недвижимости – спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан.

При этом суд исходил из того, что не представлены достаточные и допустимые доказательства незаконности действий застройщика – ГСК «Малино», использующего выделенные ему на законных основаниях земельные участки в соответствии с целевым назначением. Требование о сносе гаражных построек как незаконных, в том числе спорного гаража, уполномоченными органами власти, иными лицами не заявлено. В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс.

Суд учел, что из установленных и изложенных выше обстоятельств следует, что государственными органами признано фактическое существование и функционирование гаражных боксов, принадлежащих ГСК «Малино», в том числе спорного гаражного бокса, на территории, отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами. Само существование гаражных боксов не оспаривается. Спорный гаражный бокс расположен в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей ГСК «Малино», о чем было изложено выше. Наличие проекта планировки территории поселка Малино и прилегающих территорий района Крюково города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.10.2007 № 895-ПП «О проекте планировки территории поселка Малино и прилегающих территорий района Крюково города Москвы», предусматривающего снос ГСК «Малино» с последующим строительством на освобожденной территории школы, жилых домов и объектов улично-дорожной сети – пр.пр. № 6537, № 6538, № 6541, срок реализации которого до настоящего времени не определен, при отсутствии резервирования земельного участка для данных нужд в установленном законом порядке не является достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что объект недвижимости - спорный гараж, создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении иска Можакйкина Н.В. о признании права собственности на гараж (бокс) № 36 д, расположенный по адресу: город Москва, *****строение 8, площадью 20,8 кв.м., на этаже 1.

На основании ст. ст. 88 и 98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика ГСК «Малино» в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 1730 руб.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

По мнению представителя ДГИ г. Москвы, иск о праве собственности заявлен как на самовольную постройку, возведенную с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Коллегия с данной позицией не может согласиться, полагая ее ошибочной. Истец предъявил требование в суд в связи с отсутствием у него полного пакета документов, в частности невозможности предоставить все акты о введении объектов в эксплуатацию, ссылаясь при этом на иные юридические факты: выплату пая в ГСК и строительство самого объекта на отведенном на указанные цели земельном участке.

Суд проанализировал все предоставленные доказательства, дал им оценку и сделал обоснованный вывод о том, что земельный участок был предоставлен на строительство гаражей-боксов гаражно-строительным кооперативом, строительство завершено, в документах органов исполнительной власти имеются упоминания о составлении и подписании актов приемочной комиссии, однако сами акты на хранение в архив не поступали, вследствие чего и не могли быть получены кооперативом и истцом. Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств принятия истцом мер к легализации постройки путем получения необходимых документов является несостоятельным.

Ссылки представителя третьего лица на то, что не доказано правопреемство АГК «Малино» и ГСК «Малино», основанием к отмене решения суда не являются, выводы суда основаны на решениях органов исполнительной власти о создании, отведении земельного участка и расширении его для дополнительного строительства гаражей, из содержания этих документов усматривается, что АГК и ГСК являются одним и тем же юридическим лицом, получившим право на один и тот же объект недвижимого имущества в виде земельного участка под строительство гаражей.

Доводы жалобы о том, что не доказано наличие разрешения на строительство конкретного гаража-бокса, являющегося предметом спора в конкретном деле, коллегия оценивает как надуманные. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что заявленный в иске гаражный бокс относится к гаражам, построенным на земельном участке ГСК. Данное обстоятельство подтвердил и представитель ГСК, и Госинспекция по недвижимости. Доказательств обратного представитель третьего лица не предоставил и не указал.

Коллегия также учитывает, что право пользования земельным участком, законность строительства на нем гаражей боксов, вопреки решению о планировке данного района, на что ссылается представитель ДГИ, уже оценивалось судом в решениях, вступивших в законную силу и постановленных по ГСК, размещенным в той же зоне.

Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений допущено не было, а потому оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: