Решение

Дело №2-2998/2017

Решение

Именем Российской Федерации

** года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П. при секретаре судебного заседания Дудниковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2998/2017 по иску Управы района ** города Москвы к Низеевой ***, Веретенникову ***, Веретенникову *** о возложении обязанности,

установил:

Истец Управа района ** города **, действуя через представителя по доверенности **, обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с иском к Низеевой ***, Веретенникову ***, Веретенникову *** о восстановлении в первоначальное проектное состояние части стояка горячего водоснабжения ***, путем демонтажа установленной в квартире ** запорной арматуры (крана). В обоснование требований истец указал, что на территории Управы района ** зафиксировано переустройство инженерных коммуникаций квартиры по адресу: ***. Данный факт переустройства инженерных коммуникаций выявлен истцом на основании устных обращений жителя ** в управляющую организацию, по вопросу низкой температуры горячей воды, было произведено обследование в его квартире, а также в других квартирах по этому стояку, в результате которого установлено, что у заявителя температура ГВС не соответствует норме. С ** по ** специалисты управляющей компании проводили обследования в квартирах по данному стояку на предмет переустройства инженерных коммуникаций. Ответчикам были высланы уведомления о предоставлении доступа для обследования. Обследование проведено **, **. согласно актам обследования в квартире ответчиков обнаружено самовольное переоборудование стояка ГВС с использованием непроектных элементов трубопровода и запорной арматуры – шаровый кран диаметром **мм на стояке. Нарушается циркуляция горячей воды по стояку. На предложения управляющей организации о восстановлении инженерной системы в проектное состояние в срок до ** от **, и до ** от ** ответов не последовало. Дополнительно установленный шаровый кран влияет на работу системы горячего водоснабжения и является причиной снижения температуры воды в системе. Вследствие указанного переустройства происходит нарушение давления и циркуляции в работе системы ГВС, что приводит к нарушению водоснабжения в других квартирах, несоответствию температурного режима нормам. До настоящего времени заявок на ОДС о восстановлении системы ГВС в проектное состояние не поступало. Сообщений о том, что имеются разрешающие документы на переустройство либо о том, что система ГВС приведена в соответствие с утвержденным проектом в ГБУ «Жилищник района **» нет. В связи с этим сделан вывод, что ответчики предписания не исполнили. **. ответчикам направлено уведомление о предъявлении исковых требований в суд. В соответствии со ст. ст. 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии полученных в установленном законом порядке разрешительных документов, признаются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. У ответчиков не имеется основания для произведенного переоборудования (не представлен документ о принятии решения в ее согласовании) следовательно, она является самовольной. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» п. 1.7.1. также как и ЖК РФ предписывает производить перепланировку, переоборудование в жилых и нежилых помещениях только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с п. 6 раздела I Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии с п.п. «к», п.10 раздела II Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка. Аналогичные нормы содержатся в типовом договоре социального найма, утвержденном постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005г. Разрешительных документов на переоборудование ответчиками не представлено. Пунктом 19 Требований (приложение 1 к постановлению) к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 25.10.2011г. № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» установлено, что производство работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, не включенных в пункты 2 и 3 настоящего приложения осуществляется физическими лицами с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме. Согласно п.11 Требований: при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается: 11.4. Установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях. Разрешительных документов на переустройство ответчиками не представлено. Ответчики являются сонанимателями квартиры ** и несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма жилого помещения. Согласно п.39 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании постановления Правительства г. Москвы от 24.02.2010г. №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», управа района ** является территориальным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. 1.1, 2.1.18, 2.4, 2.4.8. Положения об управе района города Москвы, управа района координирует работу по контролю за состоянием жилищного фонда в районе, организует представление интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах по жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности города Москвы и, выступая в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц. В связи с изложенным, истец просит обязать ответчиков в солидарном порядке восстановить в первоначальное проектное состояние стояк горячего водоснабжения в ***, путем организации демонтажа установленной запорной арматуры (крана) (л.д.**).

Представитель истца Управы района ** города Москвы по доверенности *** в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ** года комиссией в составе представителя ГБУ г.Москвы «Жилищник района **», дежурного сантехника в присутствии ответчика, было повторно проведено обследование квартиры ответчика, по результатам составлен Акт от **, согласно которого на момент обследования установлено, что на стояке ГВС установлен шаровой кран диаметром **мм, просила иск удовлетворить.

Ответчик Веретенников С.А. и его представитель по доверенности Ласточкин С.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Пояснили, что кран установлен в ** году сотрудниками **, ответчики краном не пользуются. Просили в исковых требованиях отказать.

Ответчики НизееваА.И., Веретенников А.С. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания судом в установленном порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции города Москвы по доверенности Антонов В.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третье лицо ГБУ города Москвы «Жилищник района **» в судебное заседание своего представителя не направил, извещено о времени и месте судебного заседания судом в установленном порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно финансового лицевого счета № ** ГБУ МФЦ города Москвы и выписки из домовой книги, Низеева А.И. является ответственным квартиронанимателем с постоянной регистрацией, Веретенников С.А., Веретенников А.С. являются членами семьи нанимателя с постоянной регистрацией квартиры, расположенной по адресу: *** (л.д.**).

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим , обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п. 6 раздела 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. В соответствии с п.п. «к» п.10 раздела II Правил пользования жилыми помещениями наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

В соответствии со ст. ст. 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии полученных в установленном законом порядке разрешительных документов, признаются самовольными. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Согласно материалам дела, при обследовании жилищного фонда сотрудниками управляющей организации *** - ГБУ города Москвы «Жилищник района **» выявлено, что ответчики, проживающие в ***, самовольно переоборудовали стояк ГВС (горячего водоснабжения) с использованием непроектных элементов трубопровода и запорной арматуры – кран диаметром ** мм на стояке, в связи с чем нарушается циркуляция горячей воды по стояку, что приводит к нарушению водоснабжения в других квартирах, несоответствию температурного режима нормам (фактическая температура горячей воды -**гр., при норме – не ниже **гр.). При этом, ответчиками не предоставлялись какие-либо документы в обоснование законности установки указанных непроектных элементов трубопровода и запорной арматуры, что дает основание полагать, что данные работы выполнены самовольно (л.д. **).

Согласно материалам дела ГБУ г. Москвы «Жилищник района **» в адрес ответчиков направлялись уведомления с требованием восстановить инженерные коммуникации в проектное состояние в срок до ** года, в срок до ** года (л.д.**).

Суду представлены акты обследования комиссии ГБУ города Москвы «Жилищник района **» от ** года, ** года, и фотоматериалы, согласно которым восстановление инженерных коммуникаций не выполнено, нарушение не устранено (л.д.**).

Пунктами 11.1, 11.4 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП, установлено, что при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе установление отключающих и регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.

Пунктом 19 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП, установлено, что производство работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (для нежилых помещений - работ, требующих внесения изменений в поэтажный план, технический паспорт на здание (строение) (), не включенных в и настоящего приложения, а также работ по переустройству и (или) перепланировке помещений жилых домов осуществляется физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме.

В соответствии с п. 1.7.2, 1.7.3 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года - переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры не допускаются.

Доводы ответчика и его представителя о том, что кран установлен, в 1999 сотрудниками ДЭЗа, суд не может признать состоятельными, поскольку, согласно требованиям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания (решения о согласовании) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Документов в обоснование законности переоборудования стояка ГВС суду не предоставлено.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно п.39 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом – корпусом 1504 города Зеленограда города Москвы, является ГБУ города Москвы «Жилищник района Крюково», которое обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом и действующим законодательством, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов и правовых актов, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту имущества в многоквартирном доме, не допускать использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме без соответствующих решений общего собрания собственников.

На основании постановления Правительства г. Москвы от 24.02.2010г. №157- ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», Управа района Крюково является территориальным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п. 1.1, 2.1.18, 2.4, 2.4.8. Положения об управе района города Москвы, управа района координирует работу по контролю за состоянием жилищного фонда в районе, организует представление интересов города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах по жилым и нежилым помещениям в многоквартирных домах, находящихся в государственной собственности города Москвы и, выступая в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц.

Согласно п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2005 года № 883-ПП «О реализации положения Жилищного кодекса Российской Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах» управам районов города Москвы предписано направлять в суды иски в отношении лиц, не выполняющих требования органов исполнительной власти города Москвы об устранения последствий самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилых помещений в жилых домах.

Многоквартирный дом – *** относится к территории, находящейся в ведении Управы района Крюково города Москвы.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Оценивая вышеприведенные доказательства как в отдельности, так и в их совокупности суд полагает установленным и доказанным, что ответчиками проживающими в ***, самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов, произведено переоборудование общедомовой системы горячего водоснабжения, на стояке горячего водоснабжения установлена запорная арматура (кран), что в последствии привело к снижению температуры горячего водоснабжения по стояку. Проведенное переустройство препятствует осуществлению деятельности управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и нарушает права граждан данного дома на безопасные и комфортные условия проживания.

При таких обстоятельствах суд полагает, что переоборудование ответчиком стояка ГВС произведено с нарушением требований закона, в результате данного переустройства ухудшились условия проживания собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, условия эксплуатации многоквартирного дома, в связи с чем, на Низееву А.И., Веретенникова С.А., Веретенникова А.С. должна быть возложена обязанность в солидарном порядке своими силами и за свой счет восстановить в первоначальное проектное состояние систему горячего водоснабжения в ***, путем демонтажа установленной запорной арматуры (крана), в прежнее состояние, в соответствии с проектом дома в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. В случае если ответчики не исполнят решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, и с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" и положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков Низеевой А.И., Веретенникова С.А., Веретенникова А.С. в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ** руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управы района ** города Москвы к Низеевой ***, Веретенникову *** Веретенникову *** о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Низееву ***, Веретенникова ***, Веретенникова *** в солидарном порядке своими силами и за свой счет демонтировать самовольно установленную арматуру (кран) на стояке горячего водоснабжения в *** и привести стояк горячего водоснабжения в первоначальное проектное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае если ответчики не исполнят решение в течение установленного судом срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Взыскать с Низеевой ***, Веретенникова ***, Веретенникова *** в солидарном порядке государственную пошлину в доход бюджета города Москвы в размере ** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Дронова

Решение в окончательной форме изготовлено ** года.